Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2010 г. по делу N 33-914/2011

 

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.В. Верхотуровой

судей Л.Ю. Мироновой, Н.В. Пестовой

при секретаре Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,

по кассационной жалобе Б. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, объяснения представителя истца Б. - В., действующей на основании доверенности от 20.02.2010 г., представителя администрации г. Хабаровска - Р., действующую на основании доверенности от 27.12.2010 г., судебная коллегия

 

установила:

 

Б. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности согласовать и утвердить местоположение границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований Б. указал, что жилой дом, расположенный по адресу общей площадью принадлежит ему на праве собственности, право на земельный участок под указанным жилым домом им не оформлено. Б. обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска по вопросу согласования местоположения границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, где ему было отказано по мотиву вхождения земельного участка в границы красных линий перспективного расширения со ссылкой на п. 8 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества", а именно то, что указанные земельные участки являются землями общего пользования и не подлежат приватизации, с чем истец не согласен.

В ходе рассмотрения дела Б. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд признать право приобретения земельного участка, фактической площадью, используемого под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу в собственность за плату.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2010 г. исковые требования Б. удовлетворены.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.08.2010 г. решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2010 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебное заседание Б. не явился, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Б. - В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель администрации города Хабаровска - Р. исковые требования не признала, мотивируя тем, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, поэтому не подлежит передаче в собственность. Кроме того, объект не обладает уникальными характеристиками, в связи с чем, истцу выдана кадастровая выписка, а не кадастровый паспорт.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований Б. отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Б. подал кассационную жалобу, в которой просил решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования.

Письменных возражений на доводы кассационной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии истец не явился, заблаговременно извещен о дате и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не направил, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММГГГ (л.д. 6) ФИО7 продала Б. (Покупатель) жилой дом общей площадью <...>, жилой площадью по адресу, находящийся на земельном участке мерой. Данный жилой дом принадлежал продавцу на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММГГГ

Спорный земельный участок входит в границы красных линий перспективного расширения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о согласовании границ отсутствуют. Сведения о наличии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов отсутствуют. Оформление границ на местности возможно только при бесспорном согласовании их со смежными землепользователями. Права на земельный участок в установленном порядке не зарегистрированы, в связи с чем земельный участок по не может являться объектом гражданских прав.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что государственный кадастровый учет производится в целях получения сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер) (ч. 1 ст. 5).

В силу положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММГГГ (л.д. 6) ФИО7 продала Б. (Покупатель) жилой дом общей площадью <...>, жилой площадью по адресу, находящийся на земельном участке мерой. При переходе права собственности на жилой дом, к покупателю переходит право аренды на земельный участок, согласно ст. 552 ГК РФ (п. 4.1). Данный жилой дом принадлежал продавцу на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММГГГ.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММГГГ серии N (л.д. 7) Б. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью, жилой - по адресу.

Из кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 17, 138, 157) следует, что земельный участок кадастровый номер N, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММГГГ, местоположение -, площадь -, вид права - бессрочное пользование, правообладатель Ш.

Согласно справке ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска от 20.10.2010 г. N 166 (л.д. 160) за Б., ДД.ММГГГ года рождения, задолженности по земельному налогу за земельный участок по адресу не числится.

В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В действовавшей на момент заключения договора купли-продажи жилого дома редакции п. 3 ст. 552 ГК РФ предусматривал, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшего на момент заключения договора купли-продажи дома, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Отказ Администрации г. Хабаровска в приобретении Б. в собственность земельного участка, расположенного по адресу:, общей площадью <...>, мотивирован вхождением данного земельного участка в границы красных линий г. Хабаровска.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании ст. 36 ЗК РФ приобретают права на эти земельные участки.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду; договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка; отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 12 ст. 85 ЗК РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Спорный земельный участок не является земельным участком, находящимся в границах территории общего пользования, как и не является частью существующей автомобильной дороги или иной территории, которой пользуется неограниченный круг лиц. Красные линии не могут являться ограничением (обременением) при приобретении в собственность за плату земельного участка, так как такое ограничение (обременение) права как красные линии не зарегистрировано.

Инструкцией Госстроя РФ о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселения Российской Федерации (РДС 30-201-98) от 6 апреля 1998 года N 18-30 установлена область ее применения: при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

При этом пунктом 3.3 названной Инструкции установлено, что красные линии - это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Из приведенного следует, что красные линии как элемент проектирования (планировки) территории населенных пунктов не могут непосредственно представлять ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, поскольку на такой земельный участок не установлены ограничения в форме его резервирования, в основе которого имеет место проект планировки территории с указанием красных линий.

Из ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 20.10.2009 г. N 01-52/9399 (л.д. 16) на заявления Б. следует, что в соответствии с генеральным планом г. Хабаровска (в редакции Корректировки, утвержденной решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 г. N 307), часть земельного участка с расположенным на нем жилым строением попадает в границы красных линий перспективного расширения

Из имеющихся в деле документов, в том числе технического паспорта на жилой (л.д. 8 - 13) основная часть строения возведена в ДД.ММГГГ, пристройка и остальные хозяйственные постройки - ДД.ММ.ГГГГ. Красная линия проходит через дом, принадлежащий на праве собственности Б., на земельном участке не являющемся участком общего пользования, поскольку с момента постройки дома спорный земельный участок находится в пользовании домовладельца.

С учетом приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом по договору купли-продажи к Б. перешло право пользования спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения и принятия нового решения об удовлетворении заявленных Б. требований о признании права на приобретение земельного участка, расположенного по адресу в собственность за плату.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску Б. к Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату отменить, приняв новое решение, которым:

Исковые требования Б. удовлетворить.

Признать за Б. право на приобретение земельного участка (кадастровый номер N), расположенного по адресу, площадью в собственность за плату.

 

Председательствующий

И.В.ВЕРХОТУРОВА

 

Судьи

Л.Ю.МИРОНОВА

Н.В.ПЕСТОВА

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь