Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2010 г. по делу N 33-742

 

Судья: Кричкер Е.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Шаровой Т.В.,

секретаря У.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 марта 2010 года дело по кассационной жалобе Администрации города <...> на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 28 января 2010 года, которым удовлетворены частично исковые требования Ю., Г. и Д. к Администрации города <...> об обязании рассмотрения обращения и компенсации морального вреда.

Взыскана с Администрации города <...> в пользу Ю., Г. и Д. компенсация морального вреда в сумме 500 руб. в пользу каждой, а всего взыскано 1500 рублей.

Взысканы с Администрации города Ижевска в пользу Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

Исковые требования Ю., Г. и Д. к Администрации города <...> об обязании рассмотрения по существу обращения от 23 ноября 2009 года оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения Г. и Д., Судебная коллегия,

 

установила:

 

Ю., Г. и Д. обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации города <...> о возложении обязанности по рассмотрению обращения и компенсации морального вреда. Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что 23.11.2009 года в адрес ответчика ими было направлено обращение о предоставлении информации о проведенных открытых конкурсов, по результатам которых установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для собственников и об утверждении перечня, объема и качества услуг и работ по трем домам. Обращение, зарегистрированное 23.11.2009 года, на момент подачи искового заявления в суд, на 28.12.2009 года, ответчиком оставлено без ответа. Усматривая в бездействии ответчика нарушение требований статей 1, 5, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 59 от 02.05.2006 г.), истцы просят возложить на ответчика обязанность по рассмотрению по существу их обращения и возместить моральный вред в размере 20 000 рублей в пользу каждого из истцов.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика А. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Администрация города <...> просит решение суда отменить, ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства и неправильного применения норм материального права. Ответчик полагает, что в ходе судебного разбирательства было установлено отсутствие нарушения прав истцов, поскольку их обращение было разрешено по существу и истцам направлены ответы 19.01.2010 года. Направление ответа свидетельствует об отсутствии факта бездействия. Ответчик оспаривает законность взыскания морального вреда с Администрации города <...>, как с ненадлежащего ответчика и указывает, что возмещение вреда возможно за счет казны муниципального образования.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, находит доводы кассационной жалобы в части обоснованными.

Суд в ходе рассмотрения дела установил, что Ю., Г. и Д. обратились в Администрацию города <...> с обращением о предоставлении информации о проведенных открытых конкурсах, по результатам которых установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для собственников и утвержден перечень, объем и качество услуг и работ по трем домам. Обращение зарегистрировано 23.11.2009 года. В ходе судебного разбирательства, судом бесспорно установлено, что ответ на данное обращение ответчиком дан только после поступления иска в суд и получен истцами 19 января 2010 года.

Ответ направлен с нарушением срока рассмотрения и разрешения, предусмотренного ст. 12 ФЗ N 59 от 02.05.2006 г., возлагающего на соответствующих лиц обязанности по разрешению письменного обращения в течение 30 дней со дня регистрации. Ответ ответчиком должен быть дан до 24 декабря 2009 года, а фактически ответ истцами получен 19 января 2010 года, т.е. за пределами 30 дневного срока, установленного законом. В связи с этим, по мнению Судебной коллегии, доводы суда о причинении истцам морального вреда несвоевременным разрешением их обращения, являются обоснованными.

Право на компенсацию морального вреда закреплено в ст. 16 ФЗ N 59 от 02.05.1006 года.

В то же время, моральный вред, причиненный в результате бездействия органов местного самоуправления, как вид гражданско-правовой ответственности может наступить только в порядке, урегулированной главой 59 ГК РФ, в соответствии со статьями 1069 и 1099 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1069 и ст. 1071 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате бездействия органа местного самоуправления, возмещается за счет казны муниципального образования, от имени которой выступает соответствующий финансовый орган. В рассматриваемом случае, таким органом является Управление финансов Администрации города Ижевска, который является юридическим лицом, в соответствии с п. 3 Положения "Об Управлении финансов Администрации города Ижевска", утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 3.10.2006 г. N 137.

В связи с тем, что суд моральный вред взыскал с Администрации города <...>, являющегося ненадлежащим ответчиком, решение суда в этой части подлежит отмене. Судебная коллегия, отменяя решение суда в части компенсации морального вреда, считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Иск истцами заявлен к ненадлежащему ответчику. В ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 41 ГПК РФ, ими требование о замене надлежащего ответчика надлежащим не заявлено.

Истцы не лишены возможности по предъявлению своих требований к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия,

 

определила:

 

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 28 января 2010 года в части взыскания с Администрации города <...> в пользу Ю., Г. и Д. компенсации морального вреда в сумме 500 руб. в пользу каждой отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ю., Г. и Д. к Администрации города <...> о компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 28 января 2010 года оставить без изменения.

Кассационную жалобу Администрации города <...> удовлетворить частично.

 

Председательствующий

КОРОБЕЙНИКОВА Л.Н.

 

Судьи

ШАРОВА Т.В.

АНИСИМОВА В.И.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь