Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2010 г. по делу N 33-13285

 

судья: Прокофьева Н.Ю.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего судьи: Хлопушиной Н.П.,

судей: Терещенко А.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2010 года кассационную жалобу Б.С. на решение Лобненского городского суда от 30 апреля 2010 года по делу по иску Б.С. к Администрации г. Лобня, ОАО "Мосэнергомонтаж" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, заслушав доклад судьи Терещенко А.А., объяснения представителя Б.С. - Ч.,

 

установила:

 

Б.С. обратилась в суд с иском к ОАО "Мосэнергомонтаж" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Пояснила, что работала в ОАО "Мосэнергомонтаж" с 1994 года по 2000 год. В 1998 году ОАО "Мосэнергомонтаж" предоставило ей комнату N 226 (по плану БТИ комната N 19) площадью 12,1 кв. м в общежитии по <...>. С 1997 года она зарегистрирована в общежитии. 17.12.1999 года она обратилась в Администрацию г. Лобня с заявлением о приватизации комнаты, но получила ответ, что общежитие не является муниципальной собственностью. Считает, что она имеет право на приватизацию комнаты на основании ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Просила признать за ней право на комнату N 19 площадью 12,1 кв. м. Согласно плана приватизации ОАО "Мосэнергомонтаж" от 04.10.1992 года в собственность ОАО "Мосэнергомонтаж" перешла нежилая часть дома N 15 по <...> права на которую ответчик зарегистрировал в УФРС по Московской области. Жилые же помещения общежития согласно плана приватизации и действующего законодательства должны были быть переданы в органы местного самоуправления, что выполнено не было. Считает, что отсутствие решения Администрации г. Лобня о передаче в муниципальную собственность жилых помещений в общежитии, не может служить основанием для отказа истцу в приватизации комнаты. Также считает, что у ответчика право собственности на спорное общежитие не возникло, а передача общежития на баланс ОАО "Мосэнергомонтаж" по акту приемки-передачи от 27.12.1993 года произведена в нарушение требований закона и не подтверждает право собственности ответчика. Считает, что здание общежития передано ОАО "Мосэнергомонтаж" не на правах собственности, а на праве безвозмездного пользования.

Представитель ответчика ОАО "Мосэнергомонтаж" требования заявленные Б.Т. не признал. Пояснил, что здание общежития было построено в 1975 году государственным предприятием Государственного Московского треста по монтажу теплоэнергетического оборудования "Мосэнергомонтаж". С 1992 г. по 1993 г. произошла приватизация государственного предприятия. Нежилые помещения в доме <...> которые занимают часть первого этажа, перешли в собственность ОАО "Мосэнергомонтаж", право собственности зарегистрировано в УФРС по Московской области, другая часть нежилых помещений 1-го этажа общей площадью 163,2 кв. м перешла в муниципальную собственность. Жилые помещения согласно плана приватизации подлежали передаче в муниципальную собственность. Администрация г. Лобня отказалась включить дом <...> в жилищный фонд города. Жилые помещения в период приватизации по акту приема-передачи от 27.12.1993 года были переданы на баланс и включены в уставный капитал ОАО "Мосэнергомонтаж" и до настоящего времени состоят на балансе. Истица была вселена в комнату N 19 на основании устного решения ОАО "Мосэнергомонтаж". Жилые помещения в общежитии принадлежат ОАО "Мосэнергомонтаж", т.к. в период приватизации включены в уставный капитал ОАО "Мосэнергомонтаж" и состоят на балансе данной организации. ОАО "Мосэнергомонтаж" осуществляет обслуживание и ремонт здания, получает плату за коммунальные услуги, решает вопросы о вселении и выселении граждан.

Суд своим решением в удовлетворении исковых требований Б.С. отказал.

В кассационной жалобе Б.С. просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данные положения ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" применяются к тем отношениям по пользованию жилыми помещениями использовавшихся как общежития, которые возникли до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела здание, расположенное по адресу: <...> является общежитием, было построено и с 1975 г. находилось в ведении Государственного предприятия Государственный Московский трест по монтажу теплоэнергетического оборудования "Мосэнергомонтаж" Решением исполкома Совета депутатов трудящихся в 1975 году адрес общежития изменен с <...>.

Согласно плана приватизации, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 08.11.1993 года, АО "Мосэнергомонтаж" является правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия Государственный Трест по монтажу теплоэнергетического оборудования "Мосэнергомонтаж".

Согласно плана приватизации жилые помещения в общежитии подлежали передаче в муниципальную собственность, в том числе и д. <...>. Однако, решения о передаче общежития в муниципальную собственность Администрацией г. Лобня не принято. Общежитие по <...> передано на баланс ОАО "Мосэнергомонтаж" в 1993 году.

Разрешая спор суд первой инстанции пришел к выводу о том, что согласно п. 2 ст. 1 Устава ОАО "Мосэнергомонтаж" ответчик является собственником спорного общежития, учтенного на его балансе. С данным выводом судебная коллегия не может согласиться, т.к. он не основан на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств данного дела.

В ст. 4 Устава ОАО "Мосэнергомонтаж" указано, что уставной капитал общества составляет 24779 рублей, разделенные на 619475 обыкновенных именных акций. В уставе акционерного общества не указано, что общество является собственником общежития, учтенного на его балансе. В ст. 2 Устава указано, что общество имеет в собственности имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, данное положение устава не предусматривает, что любое имущество, учтенное на балансе общества, принадлежит ему на праве собственности.

Соответственно в настоящее время отсутствуют сведений о том, что общежитие по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ОАО "Мосэнергомонтаж".

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

В соответствии с п. 5 Положения "О КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ОДНОВРЕМЕННЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЕМ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА ОТКРЫТОГО ТИПА", утвержденного Указам Президента РФ от 01 июля 1992 года N 721 величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим Положением, определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 (за исключением пунктов 1.3, 2.4, 3.1.1, 3.4.1, первого и шестого абзацев пункта 5.1, пунктов 5.2, 5.3, 5.4, 5.5) по состоянию на 1 июля 1992 года. Акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

Соответственно в данном случае общежитие по адресу: <...> подлежало передаче в ведение органа местного самоуправления, стоимость таких объектов не включалась в уставной капитал акционерного общества, поэтому данное общежитие обоснованно в 1992 году не было включено в план приватизации Государственного Московского треста по монтажу теплоэнергетического оборудования, в котором указано, что не подлежит приватизации жилой фонд и объекты коммунально-бытового назначения.

Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Федеральным законом от 23.12.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с Указом Президента N 8 от 10.01.1993 г. "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" При приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Таким образом, общежитие по <...> в котором проживает истица, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Принятие общежития на баланс акционерного общества не влияет на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Сведения о том, что с истицей был заключен договор коммерческого найма жилого помещения в материалах дела нет, поэтому к отношениям по пользованию жилым помещением - комнатой N 226 (по плану БТИ N 19) в <...>, необходимо применять положения договора социального найма, при условии, что Б.С. вселилась в спорную комнату в 1998 году, до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации. Соответственно спорная комната подлежит передаче в собственность истице в порядке приватизации.

Суд первой инстанции, разрешая данный спор, не правильно применил нормы материального права и сделал неправильный вывод о том, что исковые требования Б.С. удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит отмене по изложенным основаниям.

Учитывая, что по делу установлены все юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Б.С. Признать за Б.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату N 226 (по плану БТИ N 19), в <...>.

Руководствуясь ст. 360 ГПК РФ ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Лобненского городского суда от 30 апреля 2010 года отменить, постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Б.С. Признать за Б.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 12, 1 кв. м - комнату N 226 (по плану БТИ комната N 19), в доме <...>.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь