Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2010 г. по делу N 33-14107

 

Судья Кукушкина Л.Н.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Кондратовой Т.А.,

судей Красновой Н.В., Шинкаревой Л.Н.,

при секретаре Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 июля 2010 года кассационную жалобу ГУ - УПФ РФ N 24 по г. Москве и Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2010 года по делу по иску Л. к ГУ - УПФ РФ N 24 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи - Кондратовой Т.А.

 

установила:

 

Л. первоначально обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ссылаясь на то, что ответчик неправомерно не принял к зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период ее работы с 1990 года по настоящее время в должности врача-неонатолога, поскольку ее работа всегда была связана с хирургическими и реанимационными манипуляциями, она является практикующим врачом-неонатологом.

Просила обязать ответчика засчитать в стаж период работы с 1990 года по настоящее время в льготном исчислении и назначить пенсию с 23 ноября 2009 года (л.д. 3).

В ходе рассмотрения дела истица уточнила заявленные требования и просила признать незаконным отказ Пенсионного фонда в досрочной назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев период работы с 02 июля 1984 года по 01 февраля 1998 года в должности врача-микропедиатра, врача-педиатра-неонатолога и заведующей - врача-неонатолога отделения новорожденных акушерско-физиологического отделения Орехово-Зуевского родильного дома (л.д. 113).

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования.

Представитель Государственного управления Пенсионного фонда РФ N 24 по г. Москве и Московской области (по доверенности С.) заявленные требования не признала.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель Орехово-Зуевского роддома - зам. главного врача по лечебной работе К. заявленные требования поддержала полностью, пояснив, что истица является практикующим хирургом, акушерское отделение является отделением хирургического профиля.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2010 года иск удовлетворен.

С таким решением ответчик не согласился, обжалует его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 147, 148), о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановленное судом решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно данного Списка в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, а также должности оперирующих врачей специалистов всех наименований.

Из представленных суду материалов дела следует, что ответчиком был принят к зачету в специальный стаж период работы истца с 04.07.1977 года по день ее обращения с заявлением о назначении льготной пенсии 26.11.2009 года, включая спорный период работы в должности врача микропедиатра, педиатра палаты новорожденных физиологического отделения, врача педиатра-неонатолога в отделении новорожденных, зав. отделения новорожденных акушерско-физиологического отделения и врача-неонатолога в календарном исчислении. Всего ответчиком принято к зачету 25 лет 08 месяцев 16 дней.

Удовлетворяя заявленные требования о включении спорного периода в льготном исчислении как 1 год работы за 1 года 6 месяцев, суд исходил из того, что согласно Письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 года "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" отделение новорожденных родильного дома является структурной единицей акушерского отделения, которое само по себе является отделением хирургического профиля.

Кроме того, согласно записей в трудовой книжке истицы, она работала и работает в отделении новорожденных акушерско-физиологического отделения, которое в соответствии со Списками 2002 г. также отнесено к отделениям хирургического профиля.

Также суд исходил из того, что истица является оперирующим хирургом, указав в решении, что данное обстоятельство подтверждается ее функциональными обязанностями врача-неонатолога, квалификационной характеристикой специалиста врача-педиатра-неонатолога, справками МУЗ "Орехово-Зуевский роддом", Приказом N 1178 Министерства Здравоохранения СССР от 4.11.1987 года, из которого усматривается, что врач-неонатолог должен проводить операцию заменного переливания крови, а также показаниями допрошенных по делу свидетелей.

Судебная коллегия с таким решением согласиться не может и находит ошибочным вывод суда о том, что работа в должности врача-неонатолога (микропедиатра) дает право на льготное исчисление стажа как оперирующему хирургу, поскольку неонатология (от латинского - новорожденный) - это отрасль педиатрии, а не хирургии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных.

Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных, что следует из содержания п. п. 5, 6, 7 должностных обязанностей истца (л.д. 72 - 74).

В силу должностных обязанностей врач-неонатолог (микропедиатр) обязан ежедневно проводить обход новорожденных совместно с палатной медицинской сестрой; по дежурству производить осмотр новорожденных, оставленных под наблюдение дежурного врача, осмотр всех вновь поступивших новорожденных и фиксировать данные в истории развития новорожденного; оформлять выписку и перевод новорожденного в другие стационары и т.д. Врач-неонатолог несет ответственность за выполнение режима для новорожденных детей, правильную организацию вскармливания, ухода и лечения новорожденных (л.д. 72 - 73).

Таким образом, функциональные обязанности врача-неонатолога, равно как и заведующего отделения новорожденных родильного дома (л.д. 80 - 82), не предполагают их участие в проведении хирургических операций, в связи с чем вывод суда о том, что в спорный период истица являлась оперирующим врачом является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Сам по себе факт работы истца в отделении хирургического профиля в должности, не предусмотренной перечнем должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, не дает ей право на льготное исчисление спорного периода работы.

Судебная коллегия находит несостоятельными ссылки суда на Приказ Министерства здравоохранения РФ "О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале" N 372 от 28.12.1995 года, методические указания, рекомендации и инструкции по интенсивной терапии с указанием перечня практических навыков, которыми должен обладать врач-неонатолог, инструктивно-методические указания по аттестации врача-неонатолога, поскольку необходимость владения навыками реанимации и владение операцией заменного переливания крови, равно как и присутствие на родах, не изменяют функциональных обязанностей врача-неонатолога.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 04.12.1992 г. N 316 (л.д. 35 - 40), на которые ссылался суд в своем решении, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоконедоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии только в случае преждевременного рождения ребенка.

Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является именно оперирующим врачом, в связи с чем у истца отсутствует право на льготное исчисление спорного периода работы.

Более того, истец работает в отделении новорожденных, а не в отделении реанимации, работа в котором дает право на льготное исчисление пенсии.

Судебная коллегия находит несостоятельными и ссылки суда на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464, поскольку в соответствии с названным Списком право на льготное исчисление пенсии имели не врачи всех специальностей, а именно врачи-хирурги стационаров. Истец не является врачом-хирургом, в связи с чем у нее отсутствует право на льготное исчисление пенсии.

По приведенным выше мотивам постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

При этом судебная коллегия считает возможным, не передавая материалы дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе Л. в удовлетворении заявленных требований как не основанных на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 07 июня 2010 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 24 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев период работы со 02 июля 1984 года по 01 февраля 1998 года в должности микропедиатра палаты новорожденных физиологического отделения, врача педиатра-неонатолога отделения новорожденных, заведующей - врача-неонатолога отделения новорожденных акушерско-физиологического отделения Орехово-Зуевского роддома и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 26 ноября 2009 года - отказать.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь