Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2010 г. по делу N 33-5103

 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску В., Б. к администрации г. Владивостока, ГОУ ВПО "ВГУЭС", третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, ГСК <...> об оспаривании постановления и права собственности на земельный участок по кассационной жалобе В., Б. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2010 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения представителя В., Б. - Л., представителя ГОУ ВПО "ВГУЭС" - Н., представителя администрации города Владивостока С., судебная коллегия

 

установила:

 

В., Б. обратились в суд с названным иском, указав в обоснование, что они являются членами ГСК <...>. Постановлением администрации г. Владивостока от 21.09.1995 г. N 1050 Кооперативу было согласовано размещение капитальных гаражей в районе ул. <...> в пределах прилагаемой схемы площадью 0,32 га.

23.12.1996 г. Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Владивостока Кооперативу было выдано архитектурно-планировочное задание N 2/96.

Также у Кооператива имеется акт выбора площадки под строительство гаражно-строительного кооператива в г. Владивостоке от 08.11.1994 г., заключение по отводу земельного участка N 429, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 17.06.1996 г. N 11/96, выданное Кооперативу инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, необходимые технические условия. ОАО "Приморгражданпроект" разработана и утверждена проектно-сметная документация на строительство капитальных гаражей ГСК <...> по ул. <...>.

Решением общего собрания Кооператива за истцами закреплены гаражные боксы. Однако, несмотря на то, что капитальные гаражные боксы заявителей в 2003 году уже находились на земельном участке по ул. <...>, администрацией г. Владивостока было принято постановление от 12.08.2003 г. N 1924, согласно которому земельный участок в районе ул. <...>, общей площадью 118070 кв. м передавался в постоянное бессрочное пользование Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса".

Считают, что постановление администрации города Владивостока от 12.08.2003 г. N 1924 противоречит ч. 3 ст. 209 ГК РФ и нарушает их права. Принятие оспариваемого ненормативного правового акта лишило заявителей возможности оформить гаражные боксы в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, устанавливающей исключительные права на земельные участки собственников строений, сооружений, расположенных на таких участках.

Просили признать недействительным постановление администрации города Владивостока от 12.08.2003 г. N 1924 "О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Владивостокский государственный университет экономики и сервиса" земельного участка в районе ул. <...>"; признать недействительным право постоянного бессрочного пользования земельным участком, зарегистрированным за ВГУЭС.

В судебном заседании В., Б. и их представитель исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что права и законные интересы истцов не нарушены, поскольку ни В., ни Б. в администрацию за предоставлением земельного участка в районе ул. <...> не обращались. Сведения о наличии прав заявителей на земельный участок по ул. <...> отсутствуют.

Представители ГОУ ВПО "ВГУЭС" с исковыми требованиями не согласились, указав, что ссылка истцов на постановление N 1050 от 21.09.1995 г. несостоятельна, т.к. в соответствии с п. 3 данного постановления, оно было действительно в течение 2 лет, т.е. до 21.09.1997 г.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель ГСК <...> в поддержал исковые требования в полном объеме.

Судом вынесено указанное решение, на которое В., Б. подана кассационная жалоба, в которой они просят отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным постановления администрации города Владивостока N 1924 от 12 августа 2003 года "О предоставлении ГОУ ВПО "ВГУЭС" земельного участка в районе <...>", поскольку истцы не обращались в администрацию города Владивостока с заявлениями о предоставлении земельного участка в районе ул. <...>, не представили доказательств наличия прав на спорный земельный участок.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он сделан без учета всех материалов дела.

Так, как усматривается из материалов дела, истцы являются членами ГСК <...> с 2001 года, с этого времени пользуются гаражными боксами, расположенными в кооперативе.

Поскольку истцы являются членами указанного кооператива. Ими лично строительство боксов не велось, поэтому они не вправе были обращаться в администрацию города Владивостока с заявлением о предоставлении земельного участка в районе ул. <...> в г Владивостоке.

Указанный вывод суда сделан судом без учета того обстоятельства, что истцы пользуются гаражными боксами на основании членства в гаражно-строительном кооперативе, поэтому носит ошибочный характер.

Исходя из ст. 9, 10, 11, 25 Земельного кодекса РФ администрация города Владивостока вправе была распоряжаться земельными участками, свободными от прав других лиц.

Однако, как усматривается из материалов дела, гаражно-строительный кооператив <...> зарегистрирован по адресу: <...> постановлением главы администрации Ленинского района г. Владивостока от 23 марта 1995 года N 255.

Постановлением главы администрации города Владивостока от 21 сентября 1995 года N 1050 ГСК <...> было согласовано в границах прилагаемой схемы размещение капитальных гаражей в количестве 81 бокса на земельном участке, площадью 32 га в районе ул. <...>, также согласована проектная документация в комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Владивостока.

У кооператива имеется акт выбора площадки под строительство гаражно-строительного кооператива в г. Владивостоке от 8 ноября 1994 года, заключение по отводу земельного участка, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 17 июня 1996 года, выданное кооперативу инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора. ОАО "Приморгражданпроект" разработана и утверждена проектно-сметная документация на строительство капитальных гаражей в ГСК <...> по ул. <...>.

На момент издания спорного постановления администрацией города Владивостока гаражные боксы в количестве 81 были построены и эксплуатировались членами указанного кооператива, т.е. администрацией города Владивостока был распределен занятый земельный участок. Однако указанным доводам судом надлежащей оценки не дано.

Суд, отказывая в иске, сослался на то, что постановление администрации города Владивостока от 21 сентября 1995 года N 1050, которым было согласовано кооперативу размещение капитальных гаражей, утратило силу. Между тем судом не учтено, что размеры земельного участка уточнялись и согласовывались между кооперативом и администрацией города Владивостока до 26 ноября 2003 года, т.е. в том числе после издания спорного постановления.

Судом не учтено, что оспариваемое постановление был принято в нарушение пункта 1 ст. 34 ЗК РФ, предусматривающий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в нарушение принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Кроме того, разрешая данный спор суд не учел, что вины истцов, как членов кооператива в том, что спорный земельный участок, расположенный под гаражно-строительным кооперативом, не был надлежащим образом оформлен ГСК <...> не имеется.

Доводам истцов о том, что оспариваемым постановлением нарушено их право на приобретение собственности в порядке, установленном частью 4 ст. 218 ГК РФ, используемых гаражных боксов, судом оценки не дано.

Отказывая в иске, суд сослался на то, что имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 10 декабря 2009 года, которым отказано в иске ГСК <...> к ГОУ ВПО "ВГУЭС" и администрации города Владивостока о признании оспариваемого постановления незаконным.

По мнению суда, данное решение в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеет для разрешения данного спора преюдициальное значение.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Однако истцы, как физические лица, при рассмотрении дела арбитражным судом участие не принимали.

Поскольку недостатки, допущенные судом, не могут быть исправлены кассационной инстанцией, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть отмеченные недостатки, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дать надлежащую оценку доводам сторон и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,

 

определила:

 

Решение Ленинского районного суда города Владивостока от 9 марта 2010 года - отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь