Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2010 г. N 33-10101/10

 

Судья: Павлова Е.Е.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Пошурковой Е.В.

судей Витушкиной Е.А. и Петровой Ю.Ю.

с участием прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Мазиной О.Н.

при секретаре Б.В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Л. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2010 года по гражданскому делу N 2-2003/10 по заявлению Л. об оспаривании решений, действий (бездействия) временной избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Автово, участковой избирательной комиссии N 520 многомандатного избирательного округа N 6 и участковой избирательной комиссии N 515 многомандатного избирательного округа N 6.

Заслушав доклад судьи Пошурковой Е.В., объяснения представителя Л. - Р., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя временной избирательной комиссии муниципального образования муниципального округа Автово - Б.А., действующего на основании <...> года, выданной сроком на один год, и Б.В.Н., действующего на основании доверенности от <...> года, выданной сроком на один год, заключение прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Мазиной О.Н., находившей решение районного суда законным и обоснованным, -

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

 

установила:

 

Л. обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение участковой избирательной комиссии N 520 многомандатного избирательного округа N 6 муниципального образования муниципального округа Автово, которым были признании недействительными итоги голосования на избирательном участке N 520 данного избирательного округа.

- признать незаконными и отменить решения Временной избирательной Комиссии муниципального образования муниципальный округ Автово от 16.03.2010 года N 32-2, N 32-4, от 19 марта 2010 года N 35-4 "О признании недействительными результатов выборов по многомандатному избирательному округу N 6", пункт 2 решения временной избирательной комиссии Муниципального образования муниципальный округ Автово от 19 марта 2010 года N 35-8 "Об общих результатах выборов депутатов Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ Автово четвертого созыва, Голосование на которых состоялось 14 марта 2010 года";

- признать незаконным бездействие участковой избирательной комиссии N 520 многомандатного избирательного округа N 6 по несоставлению протокола об итогах голосования на избирательном участке N 520 многомандатного избирательного округа N 6;

- обязать временную избирательную комиссию муниципального образования Муниципальный округ Автово не позднее дня, следующего за днем принятия решения суда по настоящему заявлению, осуществить повторный подсчет голосов избирателей, проголосовавших 14.03.2010 года на избирательном участке N 520 многомандатного избирательного округа N 6 на выборах депутатов Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Автово четвертого созыва, и составить протокол об итогах голосования по Избирательному участку N 520 избирательный округ N 6;

- признать незаконным бездействие участковой избирательной комиссии N 515 многомандатного избирательного округа N 6 по не составлению протокола об итогах голосования на избирательном участке N 515 многомандатного избирательного округа N 6";

- признать незаконным и отменить пункт 2 решения участковой избирательной комиссии N 515 многомандатного избирательного округа N 6 муниципального образования муниципального округа Автово от 15 марта 2010 года N 7;

- установить, что в переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования участковой избирательной комиссии N 515 многомандатного избирательного округа N 6 после окончания голосования 14 марта 2010 года на выборах депутатов Муниципального совета муниципального образования Муниципальный округ Автово четвертого созыва содержалось 37 избирательных бюллетеней установленной формы;

- обязать временную избирательную комиссию муниципального образования Муниципальный округ Автово не позднее дня, следующего за днем принятия решения суда по настоящему заявлению, осуществить повторный подсчет голосов избирателей, проголосовавших 14.03.2010 года на избирательном участке N 515 многомандатного избирательного округа N 6 на выборах депутатов Муниципального совета муниципального образования Муниципальный округ Автово четвертого созыва, и составить протокол об Итогах голосования по избирательному участку N 515 избирательный округ N 6 с внесением в строку 6 указанного протокола числа "37" цифрами и прописью;

- внести изменения в сводную таблицу временной избирательной комиссии Муниципального образования муниципальный округ Автово о результатах выборов по избирательному округу N 6 от 19 марта 2010 года, дополнительно включив в нее данные составленных в соответствии с решением суда по настоящему делу протоколов об итогах голосования по избирательным участкам N 520, N 515 избирательный округ N 6, и обязать временную избирательную комиссию муниципального образования муниципальный округ Автово не позднее дня, следующего за днем принятия решения суда по настоящему делу, составить новую (с учетом указанного изменения) сводную таблицу временной избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Автово о результатах выборов по избирательному округу N 6 с отметкой: "Повторная";

- о внесении изменения в протокол временной избирательной комиссии Муниципального образования муниципальный округ Автово о результатах выборов по избирательному округу N 6 от 19 марта 2010 года, дополнительно суммировав данные составленных в соответствии с решением суда по настоящему делу протоколов об итогах голосования по избирательным участкам N 520, N 515 избирательный округ N 6, и обязать временную избирательную комиссию Муниципального образования муниципальный округ Автово не позднее дня, Следующего за днем принятия решения суда по настоящему делу, составить новый (с учетом указанного изменения) протокол временной избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Автово о результатах выборов по избирательному округу N 6 с пометкой: "Повторный";

- обязать временную избирательную комиссию муниципального образования Муниципальный округ Автово не позднее двух дней со дня принятия решения да по настоящему делу принять решение о результатах выборов Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Автово четвертого созыва по многомандатному избирательному округу N 6;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование своих требований Л. указал на отсутствовали обстоятельства, препятствующие достоверному определению результатов волеизъявления избирателей на указанных избирательных участках, следовательно, не имелось оснований для признания недействительными итогов голосования по данным участкам в порядке подпункта "а" пункта 9 статьи 70 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с чем решения N 32-2 и N 32-4 ВИКМО являются незаконными, нарушают пассивное избирательное право кандидата Л. В нарушение требований статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", протоколы об итогах голосования не составлялись.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10.06.2010 года признано незаконным и отменено решение участковой избирательной комиссии N 520 многомандатного избирательного округа N 6 муниципального образования муниципального округа Автово, которым были признаны недействительными итоги голосования на избирательном участке N 520 данного избирательного округа; признано незаконным и отменено пункт 2 решения участковой избирательной комиссии N 515 многомандатного избирательного округа N 6 муниципального образования муниципального округа Автово от 15 марта 2010 года N 7; в удовлетворении остальной части требований Л. отказано.

Л. в кассационной жалобе просит решение районного суда в части отказа в удовлетворении его требований отменить, как незаконное и необоснованное в этой части.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, вынесенного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2010 года состоялось голосование на выборах депутатов выборов Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа Автово четвертого созыва по многомандатному избирательному округу N 6 по избирательным участкам N 515 и N 520. Участковыми избирательными комиссиями N 515 и N 520 не были составлены и подписаны протоколы об итогах голосования. 15 марта 2010 года в 02.00 часа УИК N 515 приняла решение N 7 о пересчете голосов в ВИКМО (пункт 2). УИК N 520 принято решение (без номера и даты) о признании итогов голосования по участку N 520 недействительными. Решением ВИКМО N 32-2 от 16 марта 2010 года признаны недействительными голосования на выборах депутатов Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа Автово четвертого созыва по многомандатному округу N 6 по избирательному участку N 520 в связи с невозможностью определения числа бюллетеней находящихся в стационарных и переносных ящиках в результате их смешения и невозможностью с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Решением ВИКМО N 32-4 от 16 марта 2010 года признаны недействительными итоги голосования на выборах депутатов Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа Автово четвертого созыва по многомандатному округу N 6 по избирательному участку N 515 в связи с невозможностью с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Решением ВИКМО N 35-4 от 19 марта 2010 года признаны недействительными результаты выборов депутатов Муниципального Совета Муниципального образования муниципального округа Автово четвертого созыва многомандатному округу N 6.

В отношении выборов на избирательном участке N 515 установлено следующее. В соответствии с решением УИК N 515 от 13 марта 2010 года N 4 было определено количество переносных ящиков для голосования для проведения голосования вне помещения для голосования - три. 14 марта 2010 года УИК N 515 составлен Акт предъявления к осмотру и опечатывания пустых ящиков (1 стационарного ящика и 3 переносных) для голосования. Также УИК N 515 14 марта 2010 года составлен акт об использовании двух дополнительных переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования. 14 марта 2010 года голосование по выборам депутатов Муниципального Совета Муниципального образования муниципального округа Автово четвертого созыва на избирательном участке N 515 многомандатного избирательного округа N 6 проводилось, в том числе и вне помещений для голосования, что подтверждается: реестром заявлений или устных обращений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, ведомостями передачи бюллетеней членам УИК для выдачи их избирателям вне помещения для голосования, актами о проведении голосования вне помещения для голосования, согласно которым количество поступивших в УИК N 515 заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования - 37, заявлениями избирателей в количестве 37 штук о предоставлении им возможности проголосовать мне помещения для голосования, списком избирателей с отметками о голосовании вне помещения для голосования. При сравнении 37 письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, с отметками в графе "Особые отметки" в списке избирателей избирательного участка N 515 - в количестве 38 штук, следует, что отсутствует письменное заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования от Ч. Из объяснения председателя УИК N 515 А., данных в судебном заседании по настоящему, следует, что в акте о проведении голосования вне помещения для голосования с помощью переносного ящика N 3 в строке "Поступило письменных заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования" ошибочно указано их количество - 19, так как эта цифра не соответствует количеству письменных заявлений избирателей. Тогда как письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования при использовании переносного ящика N 3 было получено - 6 штук и именно эта цифра указана в акте, как количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям; после принятия УИК N 515 решения N 7 от 15.03.2010 года о перерасчете голосов в ВИКМО все избирательные бюллетени были сложены в один мешок, упакованы и опечатаны.

В отношении выборов на избирательном участке N 520 установлено следующее. Решением УИК N 520 от 14 марта 2010 года было определено количество переносных ящиков для голосования для проведения голосования вне помещения для голосования - три. 14 марта 2010 года УИК N 520 составлены Акты: предъявления к осмотру пустых ящиков для голосования и о предъявлении и опечатывании пустых ящиков для голосования. В этот же день голосование по выборам депутатов Муниципального Совета Муниципального образования муниципального округа Автово четвертого созыва на избирательном участке N 520 многомандатного избирательного округа N 6 проводилось, в том числе, и вне помещений для голосования, что подтверждается: ведомостью передачи бюллетеней членам УИК для выдачи их избирателям вне помещения для голосования" актами о проведении голосования вне помещения для голосования, заявлениями избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, списком избирателей с отметками о голосовании вне помещения для голосования. Из письменного объяснения председателя УИК N 520 Г. от 15 марта 2010 года, и его объяснений, данных в судебном заседании в ходе рассмотрения настоящего дела - при подсчете голосов 14 марта 2010 года в результате нарушения порядка на избирательном участке, было принято решение провести подсчет голосов в соседнем помещении, после чего бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков были сложены в один мешок, где смешались. Предварительный подсчет бюллетеней по каждому переносному ящику не был произведен, не выявлялись бюллетени установленной формы, число бюллетеней не сравнивалось с количеством заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать на дому по каждому переносному ящику, подсчет общего числа извлеченных из переносных ящиков бюллетеней установленной формы не производился, в связи с чем, указанное число не могло быть внесено в строку 6 протокола УИК N 520 об итогах голосования.

Удовлетворяя требования Л. в указанной части, и отказывая в удовлетворении остальной части требований, суд первой инстанции исходил из вышеустановленного и руководствовался статьей 68 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) о порядке подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией; статьями 70, 77 указанного Федерального закона о порядке определения результатов выборов, референдума и отмене решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; статьей 54 Закона Санкт-Петербурга от 14.11.2008 года N 681-118 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) о порядке подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями; статьями 15, 56, 62 указанного Закона Санкт-Петербурга, устанавливающими порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии, порядок определения результатов выборов и основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а также пунктом 10 статьи 55 Закона Санкт-Петербурга.

При вынесении решения районный суд оценил собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о неправомерности пункта 2 решения УИК N 515 от 15 марта 2010 года N 7. При этом суд правильно исходил из того, что в силу статьи 55 Закона Санкт-Петербурга от 14.11.2008 года N 681-118 решение вопроса о повторном подсчете голосов относится к компетенции окружной избирательной комиссии. Между тем в соответствии с решением Временной избирательной комиссии муниципального образования муниципального округа Автово от 28 декабря 2009 года N 9-8 "О возложении полномочий окружных избирательных комиссий на временную избирательную комиссию муниципального образования муниципального округа Автово" полномочия окружной избирательной комиссии многомандатного округа N 6 были возложены на Временную избирательную комиссию муниципального образования муниципального округа Автово. Таким образом УИК N 515 не вправе была принимать решение о повторном подсчете голосов избирателей.

Правомерен и вывод суда о незаконности решения УИК N 520 (без даты и номера) о признании итогов голосования по участку 520 недействительными, поскольку решение о признании итогов голосования недействительными входило в компетенцию ВИКМО Автово имеющей полномочия окружной избирательной комиссии, а потому, с учетом положений статей 70, 77 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ и статей 15, 56, 62 не Закона Санкт-Петербурга от 14.11.2008 года N 681-118 УИК N 520 не вправе была принимать решение о признании итогов голосования недействительными.

Одновременно суд обоснованно отказал заявителю в признании незаконными решений ВИКМО о признании недействительными результатов выборов по многомандатному избирательному округу N 6. При этом суд правильно исходил из того, что смешение бюллетеней из стационарного и переносных ящиков для голосования, привело к невозможности достоверного определения волеизъявления избирателей на участках N 515 и N 520, между тем количество избирателей на этих участках составляет более 1/4 от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в многомандатном округе N 6.

В связи с изложенным, правомерен и вывод суда об отсутствии оснований к удовлетворению требований Л. о признании незаконными бездействия УИК N 515 и 520.

Одновременно суд обоснованно не усмотрел оснований к обращению обжалуемого решения к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Л. в указанной части, а в удовлетворении остальной части требований отказал.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ и выводов суда первой инстанции, не опровергают их, и не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Решение Кировского районного суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2010 года - оставить без изменений. Кассационную жалобу Л. - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь