Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2010 г. по делу N 33-2340

 

Судья: Захарчук О.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Кричкер Е.В. и Шаровой Т.В.,

секретаря Б.А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 26 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Л.М.Л. на решение Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 25 мая 2010 года, которым отказано в удовлетворении иска Л.М.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> УР о восстановлении пенсионных прав (о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения представителя истца К.З.Г., по доверенности от 19.11.2009 года сроком на 3 года,

 

установила:

 

Л.М.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> УР о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что в ответ на ее заявление ответчик решением от 26.09.2007 г. отказал ей в назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Ответчиком исключены из подсчета стажа периоды работы с 01.03.1983 года по 24.04.1984 года в должности руководителя кружка училища; с 05.07.1984 года по 30.09.1995 года в должности руководителя кружка, переименованного в педагога дополнительного образования "Д"; с 02.12.1999 года по 27.06.2007 года в должности педагога дополнительного образования "Д".

Истец просит признать незаконным решение ответчика от 26 сентября 2007 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж в учреждениях для детей, взыскать с ответчика судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела по существу истицей неоднократно изменялись исковые требования. Окончательно истицей сформулированы требования следующим образом: признать незаконным отказ ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, осуществлявшему деятельность в учреждениях для детей отраженный в решении N <...> и N <...> от 26 сентября 2007 года и в решениях N <...> и N <...> от 14.08.2009 года ответчика, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.03.1983 года по 24.04.1984 года в должности руководителя кружка училища; с 05.07.1984 года по 05.09.1991 года в должности руководителя кружка "Д" с учетом тождественности учреждения по целям и задачам МОУ ДОД "Д"; с 06.09.1991 года по 30.09.1995 года в должности руководителя кружка с учетом тождественности по функциям, условиям, характеру деятельности, а также целям и задачам учреждений тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с 02.12.1999 года по 31.12.2000 года в должности педагога дополнительного образования "Д"; с 01.01.2001 года по 07.08.2009 года в должности педагога дополнительного образования "Д", обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж в учреждениях для детей, взыскать с ответчика судебные издержки связанные с рассмотрением дела.

В судебное заседание истица не явилась.

Представитель истицы К.З.Г. в судебном заседании исковые требования Л.М.Л. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Г.В.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика - МОУ ДОД "Д" в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе истица просит решение суда отменить, как основанное на неправильном применении норм пенсионного законодательства и вынести новое об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, заслушав объяснение представителя истца, дав оценку материалам дела и доводам кассационной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным.

Из записей в трудовой книжке Л.М.Л. следует, что она работала:

с 10.02.1982 года по 24.05.1982 года - руководителем танцевального коллектива <...>;

с 19.07.1982 года по 04.07.1984 года - руководителем танцевального коллектива в <...>;

с 05.07.1984 года по 01.02.1995 года - руководителем танцевального кружка "Д";

с 01.02.1995 года по 28.09.1995 года - руководителем кружка в цехе <...>;

с 29.09.1995 года по 01.10.1995 года - руководителем кружка в цехе <...>;

с 01.10.1995 года по 03.11.2002 года - педагогом дополнительного образования МУДО "Д"

с 04.11.2002 года по настоящее время - педагогом дополнительного образования МУ ДОД "Д".

Согласно справки N <...> от 09.07.2009 года Р. (Л.) М.Л. работала в СПТУ - <...> руководителем танцевального коллектива с 01.03.1983 года по 24.04.1984 года.

Заявление истицы от 27.06.2007 года о назначении досрочной трудовой пенсии решением ответчика от 26 сентября 2007 года оставлено без удовлетворения.

В ответ на заявление о назначении досрочной трудовой пенсии от 07.08.2009 года решением ответчика 14.08.2009 года истице вновь отказано в назначении пенсии и определен стаж по педагогической деятельности на дату обращения 4 года 2 месяца 1 день.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Период работы истца руководителем танцевального коллектива с 01.03.1983 года по 24.04.1984 года в СПТУ - 24, осуществляемого на условиях совместительства, судом не включен в стаж на основании пункта 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-и "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в соответствии с которым работа по специальности, протекавшая по совместительству не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Письмо Министерства социального обеспечения издано в пределах полномочий указанного ведомства и направлено на разъяснение порядка и условий применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее - Положение от 17.12.1959 г. N 1397), в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Период работы истицы руководителем танцевального кружка "Д" с 05.07.1984 года по 30.09.1993 года (9 лет 2 месяца 26 дней) включен судом в стаж на основании п. 2 Положения от 17.12.1959 г. N 1397, как работа по специальности во внешкольном детском учреждении. Судебная коллегия соглашается с выводами суда в этой части.

В соответствии со ст. 5 Закона СССР "Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании" действовала единая система народного образования. Система народного образования включала, в том числе внешкольное воспитание. Согласно статей 51 и 52, 56 Основ одним из видов образовательной деятельности относится воспитательная работа протекавшая во внешкольном учреждении, которая признавалась педагогической.

"Д" является внешкольным учреждением, в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 года N 227 об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений.

Период работы истицы с 01.10.1993 года по 30.09.1995 года руководителем кружка "Д" судом не включен в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ввиду несоответствия наименования должности Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Однако, суд совершенно обоснованно принял во внимание, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Суд пришел к выводу, что имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда в этой части.

Судебная коллегия находит необоснованными выводы суда, касающиеся периода работы с 02.12.1999 года по 31.12.2000 года (1 год 30 дней) в должности педагога дополнительного образования "Д", исключенного ответчиком из подсчета стажа, в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета.

В соответствии со ст.ст. 4 и 14 ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы, сведения и в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В рассматриваемом случае, истица в рамках восстановления права на досрочное назначение пенсии оспаривает сведения, которые действительно не соответствуют имеющимся в ее трудовой книжке записям. В оспариваемый период, в соответствии с трудовой книжкой она работала в должности педагога дополнительного образования муниципального учреждения дополнительного образования детей "Д", т.е. в должности и в учреждении поименованных во 2 разделе Списка от 29.10.2002 г. N 781 и во 2 разделе Списка от 22.09.1999 г. N 1067, что предоставляет право на включение в сроки осуществления педагогической деятельности спорного периода.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периода ее работы с 01.01.2001 года по 07.08.2009 года в должности педагога дополнительного образования "Д" суд пришел к выводу о невозможности включение спорного периода в стаж, ввиду несоблюдения условий, оговоренных в п. 12 Правил от 29.10.2002 года N 781, в соответствии с которым, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в раздел 2 списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

У истицы на 1.01.2001 г. не имеется стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев (фактически 10 лет 3 месяца 26 дней), что лишает ее права на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия,

 

определила:

 

Решение Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 25 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Л.М.Л. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

АНИСИМОВА В.И.

 

Судьи

КРИЧКЕР Е.В.

ШАРОВА Т.В.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь