Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2010 г. по делу N 33-2375/2010

 

Судья: Краснов Ю.К.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Стяжкина С.Л.,

судей: Шалагиной Л.А., Матушкиной Н.В.,

при секретаре: У.А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе Л. ФИО 8 на решение Алнашского районного суда Удмуртской Республики от 10 июня 2010 года, которым отказано в удовлетворении иска Л. ФИО 8 к Отделу социальной защиты населения <...> Удмуртской Республики, Министерству социальной защиты населения Удмуртской Республики о ежемесячном возмещении ей 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Стяжкина С.Л., объяснения Л.Р.А., Судебная коллегия

 

установила:

 

Л.Р.А. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения <...> Удмуртской Республики (далее по тексту - ответчик) о ежемесячном возмещении 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по тем основаниям, что в соответствии с ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" имеет право на 50% скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг; за жилищно-коммунальные услуги за январь 2010 года ею оплачено 2216 руб. 56 коп., а ответчиком возмещено лишь 602 руб. 50 коп., в связи с чем, невозмещенная часть расходов из расчета 50% от 2216,56 руб. за минусом 602,50 руб., составляет 505 руб. 79 коп. Поэтому просит обязать ответчика производить возврат денежной выплаты ежемесячно от затрат на жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от фактически начисленных сумм.

В качестве соответчика по ходатайству представителя ответчика судом привлечено Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

Впоследствии от Л.Р.А. поступило письменное заявление, где указывает, что за оплату жилья и коммунальных услуг ею выплачено 10595,62 рубля, 50% льготы составляет 5297,81 рублей.

Орган социальной защиты населения <...> ей за январь, февраль, март апрель, май выплатил 3 477 рублей 50 копеек. Отдел социальной защиты населения <...> имеет задолженность в размере 1820 рублей 31 коп., указанную задолженность требует взыскать.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении первоначальных требований: обязать Отдел социальной защиты населения <...> Удмуртской Республики ежемесячно возмещать ей 50% расходов, затраченных ею на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от второго требования о взыскании 1820 рублей 31 копейки отказалась.

Представитель Отдела социальной защиты населения <...> - К.С.П. с иском не согласилась, указала, что имеется постановление Правительства от 7 сентября 2009 года N 256, согласно которому доплата производится через 12 месяцев. Постановление никто не отменял. В марте месяце доведены новые стандарты, были произведены перерасчеты.

Представитель Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, поступило письменное возражение на иск.

Суд постановил по делу вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с неправильным применением норм материального права, неправильным определением юридически значимых обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Л.Р.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя, не согласившегося с доводами жалобы, Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права, правильным определением юридически значимых обстоятельств дела.

Так, суд при постановлении решения правильно указал, что истец Л.Р.А. является инвалидом 2 группы и проживает в приватизированной квартире, в доме муниципального жилищного фонда. Как инвалид с 1 января 2010 года получает по региональным стандартам ежемесячную компенсацию за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 50 процентов в денежном выражении. Размер назначенной ежемесячной денежной компенсации ниже денежного эквивалента, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определяемой в соответствии законодательством для соответствующей льготной категории граждан, территориальный орган Министерства производит доплату к размеру ежемесячной денежной компенсации. Доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации производится один раз в год, но не ранее чем через 12 месяцев после назначения ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг... Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" субъекты Российской Федерации обязаны принять нормативно-правовые акты, изменяющие порядок предоставления мер социальной поддержки, в результате применения которого с 1 января 2010 года все граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки по оплате помещения и коммунальных услуг, должны получать указанные меры в денежной форме.

В целях реализации указанных федеральных законов в Удмуртской Республике принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июня 2009 г. N 139 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике, в денежной форме", согласно которому с 1 января 2010 г. вместо предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме в виде скидки по оплате коммунальных услуг установлены указанные меры в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок предоставления которой установлен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 сентября 2009 г. N 256 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике" (далее по тексту - Постановление N 256).

В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Постановления N 256 гражданам, имеющим право на получение ежемесячной компенсации, ежемесячная денежная компенсация назначается исходя из 50% от величины регионального стандарта, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодно утверждаемого Правительством Удмуртской Республики, в зависимости от количества зарегистрированных лиц в жилом помещении, где проживает гражданин, имеющий право на получение ежемесячной денежной компенсации, и в зависимости от типа благоустройства жилого помещения, в котором проживает гражданин, имеющий право на получение ежемесячной денежной компенсации.

В силу пунктов 18, 19 постановления N 256 в случае, если размер назначенной ежемесячной денежной компенсации будет ниже денежного эквивалента, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определяемой в соответствии законодательством для соответствующей льготной категории граждан, территориальный орган Министерства производит доплату к размеру ежемесячной денежной компенсации. Доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации производится один раз в год, но не ранее чем через 12 месяцев после назначения ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Л.Р.А. требований ежемесячно производить доплату, если размер ежемесячной денежной компенсации будет ниже денежного эквивалента, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определяемой в соответствии с законодательством соответствующей льготной категории граждан, не имеется, поскольку установление доплаты ежемесячно, как требует в исковом заявлении Л.Р.А., Постановлением Правительства Удмуртской Республики N 256 определено, что доплата может быть произведена не ранее чем через 12 месяцев после назначения ежемесячной денежной компенсации, других сроков выплаты доплаты Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" субъекты Российской Федерации обязаны принять нормативно-правовые акты, изменяющие порядок предоставления мер социальной поддержки, в результате применения которого с 1 января 2010 года все граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки по оплате помещения и коммунальных услуг, должны получать указанные меры в денежной форме.

В соответствии с вышеназванными федеральными законами субъектом Российской Федерации принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июня 2009 г. N 139 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике, в денежной форме", согласно которому с 1 января 2010 г. вместо предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме в виде скидки по оплате коммунальных услуг установлены указанные меры в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок предоставления которой установлен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 сентября 2009 N 256 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике".

Как указывалось, согласно пунктам 18, 19 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации (постановление Правительства N 256) в случае, если размер назначенной ежемесячной денежной компенсации будет ниже денежного эквивалента, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определяемой в соответствии законодательством для соответствующей льготной категории граждан, территориальный орган Министерства производит доплату к размеру ежемесячной денежной компенсации. Доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации производится один раз в год, но не ранее чем через 12 месяцев после назначения ежемесячной денежной компенсации по заявлению гражданина.

Постановление Правительства Удмуртской Республики N 256 от 7 сентября 2009 г., то есть нормативный акт субъекта Российской Федерации, в настоящее время никем не отменено.

Доводы жалобы судом исследовались, им дана правильная юридическая оценка, они не являются основанием к отмене решения суда. Ссылка в жалобе на то, что постановление Правительства УР "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в УР" противоречит федеральному законодательству, основанием к отмене решения суда не является, поскольку не отменено, не оспорено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Алнашского районного суда Удмуртской Республики от 10 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь