Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2010 г. по делу N 33-7470/2010

 

Судья Машкина Е.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Гаврилова В.С., судей Крайневой Н.А. и Башаркиной Н.Н.

при секретаре К.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С.

дело по кассационной жалобе Б., М.Л.

с участием Р.

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2010 года

по иску Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Борскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

 

установила:

 

13 августа 2009 года Р. обратилась в ГУ УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, указывая, что в назначении указанной пенсии ей отказано из-за недостаточности 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом ей не были зачтены в льготный стаж периоды работы: с 1 сентября 1979 года по 31 августа 1980 года, с 1 сентября 1980 года по 31 августа 1983 года (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках) - работа в должности пионервожатой в школе с выполнением педагогической нагрузки воспитателя), так как должность пионервожатой не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением N 463 от 6.09.91 года, Постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года.; период с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года - работа в должности психолога и педагога-психолога в *, в *, так как вышеуказанные должности не предусмотрены Списком должностей, утвержденным Постановлением N 463 от 6.09.91 года, должность "психолог" не предусмотрена Списками должностей, утвержденными Постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года, а в соответствии с Правилами, утвержденными этими постановлениями, работа в должности "педагог-психолог" в учреждениях начального профессионального образования в педагогический стаж не включается; с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года, с 26 августа 2005 года по 31 декабря 2006 года - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе, в профессиональном лицее, в *, так как деятельность вышеуказанного заместителя директора не связаны с образовательным (воспитательным) процессом, как того требует Список должностей, утвержденный постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 2 января 1981 года по 10 января 1981 года, с 15 июня 1981 года по 4 июля 1981 года, с 6 июля 1981 года по 29 августа 1981 года, с 1 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 13 июня 1982 года по 17 июля 1982 года, с 1 января 1983 года по 31 января 1983 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 сентября 1986 года по 1 октября 1986 года, с 30 июня 1988 года по 2 июля 1988 года, с 11 февраля 1995 года по 14 февраля 1995 года, с 4 июня 1995 года по 6 июня 1995 года, с 5 июля 1995 года по 9 июля 1995 года, с 12 февраля 1996 года по 17 февраля 1996 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 12 апреля 1998 года по 26 апреля 1998 года, с 11 января 1999 года по 15 января 1999 года, с 11 марта 2002 года по 14 марта 2002 года, с 26 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года, с 26 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 26 марта 2004 года по 3 апреля 2004 года, с 19 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 14 мая 2008 года по 20 мая 2008 года, с 28 октября 2008 года по 30 октября 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, так как так как Разъяснениями Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года (Постановление N 29 от 22.05.1996 года, п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление N 516 от 11.07.2002 года) установлено, что в стаж включаются: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Курсы повышения квалификации к указанным категориям не относятся.

Отказ в назначении пенсии является незаконным, Р. просила включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику и обязать УПФ РФ по Борскому району назначить ей указанную пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с 13 августа 2009 года.

В обоснование своих требований истица дополнила, что в период с 1 сентября 1979 года по 31 августа 1980 года с 1 сентября 1980 года по 31 августа 1983 года она работала в должности пионервожатой в *. В соответствии с Постановлением N 1397 от 17 декабря 1959 года в стаж работы учителей засчитывается работа в школах, училищах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых, к периоду ее работы пионервожатой необходимо применять законодательство того периода, в котором она работала.

В период с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года она работала в штатной должности психолога и педагога-психолога в *, в *, однако в это же время она занималась педагогической деятельностью в качестве преподавателя, что подтверждается приказами о педагогической нагрузке, а также карточками-справкой. В соответствии с Постановлением N 463 от 6.09.91 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

В период с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года, с 26 августа 2005 года по 31 декабря 2006 года она работала в должности заместителя директора по научно-методической работе, в профессиональном лицее, в *. Данный период работы также должен быть включен в педагогический стаж, поскольку работа заместителя директора по научно-методической работе непосредственно связана с образовательным процессом, направлена на его развитие и совершенствование. Кроме того, в данный период ею велась преподавательская работа по предметам обще-профессиональной подготовки, что подтверждается справкой, уточняющей работу.

Кроме того, в стаж работы должны быть включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, поскольку в это время за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов, нахождение на курсах повышения квалификации является обязанностью работника и, кроме того, постановление Правительства N 515 от 11.07.2002 года не имеет обратной силы и не может быть применено.

С учетом периодов работы, которые ей зачислены УПФ РФ по Борскому району, а также периодов работы, которые она просит включить в специальный стаж работы, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с 13 августа 2009 года, поэтому истица просила обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 13 августа 2009 года.

Представитель УПФ РФ по Борскому району М.Н.Ф. иск не признала, пояснила суду, что основания непризнания иска полностью указаны в отказе УПФ РФ по Борскому району о назначении пенсии истице. Ей не зачтены периоды работы с 1 сентября 1979 года по 31 августа 1980 года, с 1 сентября 1980 года по 31 августа 1983 года (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках) - работа в должности пионервожатой в школе с выполнением педагогической нагрузки воспитателя), так как должность пионервожатой не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением N 463 от 6.09.91 года, Постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года.; период с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года - работа в должности психолога и педагога-психолога в *, в *, так как вышеуказанные должности не предусмотрены Списком должностей, утвержденным Постановлением N 463 от 6.09.91 года, должность "психолог" не предусмотрена Списками должностей, утвержденными Постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года, а в соответствии с Правилами, утвержденными этими постановлениями, работа в должности "педагог-психолог" в учреждениях начального профессионального образования в педагогический стаж не включается; с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года, с 26 августа 2005 года по 31 декабря 2006 года - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе, в профессиональном лицее, в *, так как деятельность вышеуказанного заместителя директора не связаны с образовательным (воспитательным) процессом, как того требует Список должностей, утвержденный постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года; периоды нахождения в учебных отпусках: с 2 января 1981 года по 10 января 1981 года, с 15 июня 1981 года по 4 июля 1981 года, с 6 июля 1981 года по 29 августа 1981 года, с 1 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 13 июня 1982 года по 17 июля 1982 года, с 1 января 1983 года по 31 января 1983 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 сентября 1986 года по 1 октября 1986 года, с 30 июня 1988 года по 2 июля 1988 года, с 11 февраля 1995 года по 14 февраля 1995 года, с 4 июня 1995 года по 6 июня 1995 года, с 5 июля 1995 года по 9 июля 1995 года, с 12 февраля 1996 года по 17 февраля 1996 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 12 апреля 1998 года по 26 апреля 1998 года, с 11 января 1999 года по 15 января 1999 года, с 11 марта 2002 года по 14 марта 2002 года, с 26 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года, с 26 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 26 марта 2004 года по 3 апреля 2004 года, с 19 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 14 мая 2008 года по 20 мая 2008 года, с 28 октября 2008 года по 30 октября 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, так как так как Разъяснениями Минтруда РФ N 5 от 22.05.1996 года (Постановление N 29 от 22.05.1996 года, п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление N 516 от 11.07.2002 года) установлено, что в стаж включаются: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Курсы повышения квалификации к указанным категориям не относятся.

Решением Борского городского суда от 12 апреля 2010 года постановлено:

Исковое заявление Р. удовлетворить.

Зачесть в стаж Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: 1 сентября 1979 года по 31 августа 1980 года, с 1 сентября 1980 года по 31 августа 1983 года (в том числе периоды нахождения в учебных отпусках) - работа в должности пионервожатой в школе; с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года - работа в должности преподавателя в *, в *; с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2000 года, с 26 августа 2005 года по 31 декабря 2006 года - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе, в профессиональном лицее, в *; периоды нахождения в учебных отпусках: с 2 января 1981 года по 10 января 1981 года, с 15 июня 1981 года по 4 июля 1981 года, с 6 июля 1981 года по 29 августа 1981 года, с 1 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 13 июня 1982 года по 17 июля 1982 года, с 1 января 1983 года по 31 января 1983 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 сентября 1986 года по 1 октября 1986 года, с 30 июня 1988 года по 2 июля 1988 года, с 11 февраля 1995 года по 14 февраля 1995 года, с 4 июня 1995 года по 6 июня 1995 года, с 5 июля 1995 года по 9 июля 1995 года, с 12 февраля 1996 года по 17 февраля 1996 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 12 апреля 1998 года по 26 апреля 1998 года, с 11 января 1999 года по 15 января 1999 года, с 11 марта 2002 года по 14 марта 2002 года, с 26 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года, с 26 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 26 марта 2004 года по 3 апреля 2004 года, с 19 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 15 декабря 2007 года, с 14 мая 2008 года по 20 мая 2008 года, с 28 октября 2008 года по 30 октября 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года.

Признать за Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии с 13 августа 2009 года, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борскому району назначить Р. вышеуказанную пенсию с 13 августа 2009 года.

В кассационной жалобе органа Пенсионного фонда РФ ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного в части зачета в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии периода работы с 10.09.1992 г. по 31.08.1997 г. и обязании назначить истице пенсию по старости досрочно.

В силу ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе органа Пенсионного фонда РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение истицы, приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В оспариваемый в жалобе период с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года истица работала психологом и педагогом-психологом в ВПУ N 48 - лицее речного флота, в ПЛ N 48, что подтверждается записью в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком (л.д. 11-16).

Согласно приказов о педагогической нагрузке (л.д. 33-66), справке, уточняющей работу в должности (л.д. 18), карточек-справки (л.д. 27-32) Р. в указанный период работы, занимая штатную должность психолога и педагога-психолога, занималась также преподавательской деятельностью.

УПФ РФ по Борскому району исключило указанный период из педагогического стажа Р. поскольку работа в должности психолога и педагога-психолога в *, в *, не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением N 463 от 6.09.91 года, должность "психолог" не предусмотрена Списками должностей, утвержденными Постановлением N 1067 от 22.09.1999 года, Постановлением N 781 от 29.10.2002 года, а в соответствии с Правилами, утвержденными этими постановлениями, работа в должности "педагог-психолог" в учреждениях начального профессионального образования в педагогический стаж не включается.

С данной позицией УПФ РФ по Борскому району суд обоснованно и правильно не согласился.

Из дела следует, что Р., в указанные периоды, помимо ставки психолога и педагога-психолога работала преподавателем в *, в ПЛ. Работа в должности преподавателя в ВПУ - лицее, в ПЛ дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно вышеуказанного Постановления от 6.09.91 г. N 463, независимо от выполнения нормы учебной нагрузки, поскольку данная работа имела место до 1.09.2000 г., и без занятия штатной должности учителя.

Доказано истицей, что она в период с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года занималась педагогической деятельностью, работая преподавателем в *, в *, поэтому указанный период подлежал зачету в стаж педагогической деятельности Р. (4 года 10 месяцев 13 дней).

Следовательно, несостоятельна ссылка в кассационной жалобе на Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, (с изменениями от 1 февраля 2001 г.), так как согласно п. 1 указанных Правил работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется - Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) и названное действует с 01.11.1999 года, а оспариваемый период работы истицы имел место с 10 сентября 1992 года по 31 августа 1997 года, когда условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не было предусмотрено.

С учетом вышеназванных периодов, зачтенных судом в выслугу лет истицы, и периодов, зачтенных ей УПФ РФ по Борскому району, на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением, т.е. на 13 августа 2009 года у нее имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет, в связи с чем исковые требования Р. подлежали удовлетворению.

Вследствие изложенного, районный суд по настоящему делу установил все юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, при рассмотрении дела не допущено существенных нарушений норм процессуального права, а поэтому судебная коллегия не усматривает законных оснований для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

 

определила:

 

Решение Борского городского суда от 12 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФ РФ по Борскому району - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь