Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2010 г. N 7-344/2010

 

Судья Ершов А.И.

 

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Сланцевского городского прокурора на постановление судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ОАО "Сланцевский завод "Полимер",

 

установил:

 

согласно протоколу об административном правонарушении N 238 от 02 июня 2010 г. Открытое акционерное общество "Сланцевский завод "Полимер" (ОАО "Сланцевский завод "Полимер") было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно: при непосредственном обнаружении государственным инспектором Сланцевского района по пожарному надзору Л. данных, указывающих на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, 01 мая 2010 г. в 09.00 час. по адресу: Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Дорожная, д. 3-а, в зданиях, сооружениях, помещениях ОАО "Сланцевский завод "Полимер", установлено нарушение организацией статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выразившихся в том, что организацией не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности для регистрации в установленный названным Законом годичный срок после вступления Закона в силу, то есть до 01 мая 2010 г.

Постановлением судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2010 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "Сланцевский завод "Полимер", прекращено.

В протесте Сланцевский городской прокурор просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что судья неправильно квалифицировал бездействие организации и необоснованно прекратил производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Сланцевский городской прокурор и представитель территориального отдела государственного пожарного надзора в Сланцевском районе Ленинградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены в установленном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО "Сланцевский завод "Полимер" К. просит протест прокурора отклонить, считая его необоснованным; а постановление судьи законным и обоснованным. Утверждает, что организацией требования пожарной безопасности не нарушены, декларация пожарной безопасности в управление ГПН по Ленинградской области подана, но с опозданием.

Проверив материалы дела, доводы протеста, выслушав представителя ОАО "Сланцевский завод "Полимер" К., прихожу к следующим выводам.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении оспариваемым постановлением, судья пришел к выводу об отсутствии состава (события) административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, при непредставлении ОАО "Сланцевский завод "Полимер" в государственный орган - управление ГПН, декларации пожарной безопасности в установленный срок, и о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Данный вывод судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" названный Федеральный закон содержит правовые нормы, устанавливающие требования пожарной безопасности (техническое регулирование в области пожарной безопасности).

Одним из указанных требований пожарной безопасности является требование о разработке, представлении в установленный срок декларации пожарной безопасности (статья 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).

Следовательно, невыполнение требования о своевременном представлении декларации пожарной безопасности является, по существу, нарушением требований пожарной безопасности.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, установлена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, вывод судьи о том, что невыполнение требований статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ о представлении пожарной декларации в установленный срок не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является необоснованным, не соответствующим приведенным выше федеральным нормам.

С учетом изложенного, утверждение о том, что в указанных действиях ОАО "Сланцевский завод "Полимер" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является неправильным, равно, как и вывод судьи о том, что санкция статьи 19.7 КоАП РФ содержит более тяжкое наказание, нежели чем санкция части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "Сланцевский завод "Полимер" на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, прекращено необоснованно.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения ОАО "Сланцевский завод "Полимер" к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, истек, то постановление судьи от 06 июля 2010 г. не может быть отменено, и дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "Сланцевский завод "Полимер" оставить без изменения, протест Сланцевского городского прокурора без удовлетворения.

 

Судья

МОРОЗКОВА Е.Е.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь