Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. по делу N 33-10114/2010

 

30 сентября 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Лазарева Н.А.

Судей Желтышевой А.И., Пискуновой М.В.

При секретаре М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе П. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 15.09.2010 г., которым постановлено:

"В удовлетворении заявления П. о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от 04.09.2010 года <...> об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...> о признании недействительным итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва П. от 2.09.2010 года и обязании территориальной избирательной комиссии зарегистрировать кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...> отказать."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения П., ее представителя Я., действующей по доверенности, поддержавших доводы жалобы, возражения представителей ТИК г.о. отрадный А., Ж., действующих по доверенности, заключение прокурора Кушнерчук А.И., полагавшей решение оставить без изменений, судебная коллегия

 

установила:

 

П. обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав гражданина, признании незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области.

В обоснование своих требований П. указала, что в порядке самовыдвижения на основании ст. 34 Закона Самарской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" была выдвинута кандидатом в Депутаты Думы г.о. Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...>. В территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области П. были предоставлены для регистрации кандидатом в депутаты 40 подписей избирателей на 14 подписных листах.

04.09.2010 года территориальная избирательная комиссия г.о. Отрадный Самарской области приняла решение <...> об отказе П. в регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...>.

По мнению П. и ее представителей, Территориальная избирательная комиссия грубо нарушила законодательство РФ, регулирующее порядок проверки подписных листов и выдачи документов по результатам такой проверки.

Проверка подписей осуществлялась 02.09.2010 года в 16.00 часов, при этом территориальная избирательная комиссия не сообщила П. об окончании проверки и о готовности документов, содержащих результаты проведенной проверки, никаких документов по результатам проверки П. вручено не было, несмотря на обязанность, прямо установленную законом. Ведомость, протокол, справки, подписные листы П. были вручены 03.09.2010 года. Заседание Территориальной избирательной комиссии по отказу П. в регистрации в качестве кандидата состоялось 04.09.2010 года. Кроме того, П. необоснованно без объяснения причин было отказано в выдаче копий справок из экспертно-криминалистического центра, с указанным документом она не была ознакомлена. Данная справка была предоставлена П. только 06.09.2010 года после обращения в прокуратуру. П., как кандидат, была лишена предоставленного ей законом права и достаточного времени на поиск доказательств необоснованности результатов проверки представленных ею подписных листов. Указанные действия территориальной избирательной комиссии являются существенным нарушением процедуры проверки подписей, в связи с чем, он был поставлен в неравные условия по сравнению с иными кандидатам.

Основаниями для принятия территориальной избирательной комиссией решения об отказе в регистрации его кандидатов в депутаты явились справка экспертно-криминалистического центра при ГУВД Самарской области N 7005 от 31.08.2010 года и справки ОУФМС г. Отрадного от 02.09.2010 года, согласно которым 17 подписей избирателей признаны недействительными. Выявленные нарушения отражены в протоколе проверки подписных листов от 02.09.2010 года.

Считает, что сведения, содержащиеся в справке ОУФМС г. Отрадного не соответствуют действительности, в них указаны сведения о регистрации избирателей по месту жительства по прежнему адресу, в то время как на момент сбора подписей данные лица зарегистрированы и проживают по адресам, указанных в подписных листах. При сборе подписей избирателей в подписных листах указывались сведения об их месте жительства на основании данных о регистрации по месту жительства, содержащихся в паспортах данных избирателей.

Таким образом, указанные две подписи в подписных листах N 2 и N 12 являются действительными.

Кроме того, в ведомости проверки подписных листов указано, что в подписном листе N 1 в подписях за NN 1 и 2, в подписном листе N 2 в подписях за NN 1 и 3, в подписном листе N 5 в подписях за NN 1 и 3, в подписном листе N 9 в подписях за NN с 1 - 3, в подписном листе N 11 в подписях за NN 2, 3, в подписном листе N 13 в подписях за NN 1 и 2 даты исполнены одним лицом. При этом, Территориальная избирательная комиссия сослалась на справку экспертно-криминалистического центра при ГУВД Самарской области от 31.08.2010 года.

Однако, выводы, изложенные привлеченными территориальной избирательной комиссией г.о. Отрадный специалистами в справке <...> от 31.08.2010 года не соответствуют действительности, т.к. все подписи в подписных листах и даты их составления заполняли сами избиратели, что также можно определить визуально в каждом подлинном подписном листе без каких-либо экспертных исследований.

Все вышеуказанные подписи избирателей в подписных листах NN 1, 2, 5, 9, 11, 13 являются достоверными.

Кроме того, при проверке подписей членами рабочей группы в помещении Территориальной избирательной комиссии содержание справки экспертно-криминалистического центра было зачитано секретарем Территориальной избирательной комиссии вслух, когда же П. пришла на следующий день за документами, справка из экспертно-криминалистического центра была подменена на другую, указывающую на большее количество недостоверных подписей.

Следовательно, все подписи избирателей, содержащихся в подписных листах за NN 1 по 6, и с 8 по 14 являются достоверными и действительными, а решение Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от 04.09.2010 года об отказе в регистрации кандидатом - незаконным.

Кроме того, итоговой протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва от 02.09.2010 года не соответствуют требованиям ст. 37 Закона Самарской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования", поскольку не содержит разграничений признания подписей избирателей недостоверными либо недействительными, в связи с чем, является недействительным, а принятое на основании него решение территориальной избирательной комиссии от 04.09.2010 года незаконно.

П. и ее представители просят учесть, что в соответствии с п. 45 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" недостоверная подпись - это подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, а недействительная подпись - подпись собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа. Часть 9 ст. 37 Закона Самарской области, также как и федеральный закон, признает недостоверной подпись, выполненную от имени одного лица другим лицом, а ч. 10 ст. 37 этого же закона называет 11 оснований признания подписей недействительными. Таким образом, законодательство четко разграничивает недостоверность и недействительность подписей.

Однако, итоговый протокол не содержит разграничения на недействительные и недостоверные подписи, а содержит информацию об основаниях признания подписей недействительными или недостоверными. Так, согласно итоговому протоколу Территориальная избирательная комиссия вообще не выявила в подписных листах П. недостоверных подписей. Недостоверными подписи могут являться только, если подпись избирателя выполнена не самим избирателем. Следовательно, все подписи в количестве 17 подписей являются недействительными.

Недействительными подписи являются в соответствии со ст. 37 Закона Самарской области, который признает недействительными подписи избирателей, даты, внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, а также подписи избирателей с исправлениями в дате внесения этой подписи, если эти исправления специально не оговорены избирателем, подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения не соответствующие действительности.

В соответствии с п/п "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона и с п. 5 ч. 9 ст. 38 Закона Самарской области выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Для регистрации кандидатов по одномандатному избирательному округу <...> следует представить 36 подписей избирателей. По результатам проверки установлено, что кандидатом представлено достаточное для регистрации количество достоверных подписей, т.к. недостоверных подписей не выявлено. Следовательно, даже выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей не может являться основанием для отказа регистрации в кандидаты в депутаты.

На основании изложенного, П. и его представители просят суд:

1. Отменить решение территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от 04.09.2010 года <...> об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...> П.

2. Признать недействительным итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва П. от 02.09.2010 года

3. Обязать территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области зарегистрировать П. кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...> и выдать ей удостоверение кандидата в депутаты городского округа Отрадный Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе П. просит данное решение отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, участниках референдума и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.

Статья 37 ч. 1 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" предусматривает регистрацию кандидата, списка кандидатов на основании необходимого в соответствии с частью 2 статьи 36 настоящего Закона количества собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов подписей избирателей, соответствующая избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Для проведения указанной проверки избирательная комиссия может привлекать эксперта из числа специалистов специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных учреждений, организаций и органов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах.

В силу ст. 36 п. 6 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях со 2 по 6 к настоящему Закону. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. (п. 7 ст. 36 Закона).

Основаниями отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата. (подпункт "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, п. 5 ч. 9 ст. 38 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования").

Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона (п. 9 ст. 37 Закона)

По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной и действительной либо недостоверной или недействительной (п. 6 ст. 37 Закона).

Пунктом 10 ст. 37 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" предусмотрены основаниями для недействительности подписей, в том числе недействительными подписями следует считать:

- подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи (п/п 3);

- подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно (п/п 5).

В соответствии с решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 29.06.2010 года N 445, утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва. Всего определено 20 границ избирательных округов, опубликованные в газете "Рабочая трибуна" от 01.07.2010 года N 26 (6268).

Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области четвертого созыва (2005 - 2010) от 20.07.2010 года N 449, назначены выборы депутатов Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва на 10.10.2010 года. Данное решение опубликовано в газете "Рабочая трибуна" от 29.07.2010 года 29 (6271).

Согласно схеме одномандатных округов по выборам депутатов Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, являющегося приложением к решению Думы городского округа Отрадный Самарской области от 29.06.2010 года N 445, число избирателей <...> избирательном округе составляет 1822.

Следовательно, для регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа необходимо собрать в поддержку 36 подписей (2% от 1822).

Судом установлено, что 28.07.2010 года П. уведомила территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области о выдвижении кандидатом в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...> в порядке самовыдвижения, с приложением необходимых документов, указанных в ст. 33 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. N 57-ГД.

28.07.2010 года П. выдано подтверждение в получении документов о выдвижении кандидата в Депутаты городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу <...>.

26.08.2010 года П. предоставила в Территориальную избирательную комиссию документы, предусмотренные ч. 2 ч. 3, ч. 5 Закона Самарской области от 08.06.2006 года N 57-ГД, в т.ч. подписные листы на 17 листах с подписями 40 избирателей, которые пронумерованы, прошнурованы и скреплены собственноручной подписью П.

30.08.2010 года (исх. N 118) Территориальная избирательная комиссия городского округа Отрадный Самарской области в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обратилось к начальнику ЭКЦ при ГУВД по Самарской области об оказании содействия в проведении почерковедческой экспертизы подписных листов, представленных кандидатами в Депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, а именно, в установлении факта выполнения даты от имени избирателя иным лицом (другим избирателем, сборщиком подписей, лицом, заверяющим подписной лист или иным неизвестным лицом), в том числе установлении факта выполнения одним лицом даты от имени различных избирателей в одном или разных подписных листах.

Согласно справке эксперта N 7005 от 31 августа 2010 года, в ходе проведения почерковедческого исследования подписных листов в поддержку кандидата П. в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, подшитых в книгу N 1, установлено следующее:

- на листе 1 в строках 1, 2 даты исполнены одним лицом,

- на листе 2 в строках 1, 3 даты исполнены одним лицом,

- на листе 5 в строках 1, 3 даты исполнены одним лицом

- на листе 7 в строках 1, 2, 3 даты исполнены одним лицом

- на листе 9 в строках 1, 2, 3 даты исполнены одним лицом

- на листе 11 в строках 2, 3 даты исполнены одним лицом

- на листе 13 в строках 1, 2 даты исполнены одним лицом.

Кроме того, Территориальной избирательной комиссией г.о. Отрадный были направлены в Отделение Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в г. Отрадном (исх. N 119 от 01.09.2010 года) подписные листы кандидатов, содержащих сведения о паспортных данных избирателей для проверки достоверности сведений, указанных в подписных листах, представленных в территориальную избирательную комиссию городского округа Отрадный Самарской области.

Журналом извещений кандидатов заседаний территориальной избирательной комиссии по вопросу регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, подтверждается, что 01.09.2010 года П. была извещена о дате заседания территориальной избирательной комиссии по проверке подписей, назначенного 02.09.2010 года на 16.00 часов, а также о дате заседания комиссии по вопросу регистрации кандидата в депутаты, назначенного на 04.09.2010 года.

Ведомостью проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный пятого созыва П. от 02.09.2010 года установлены нарушения:

- подписной лист 1 в строках 1, 2 дата исполнена одним лицом

- подписной лист 2 в строке 1 неверно указан адрес избирателя, в строке 1, 3 даты исполнены одним лицом

- подписной лист 5 в строках 1, 3 даты исполнены одним лицом

- подписной лист 7 в строках 1, 2, 3 даты исполнены одним лицом, дата заверения подписного листа указана неверно

- подписной лист 9 в строках 1, 2, 3 даты исполнены одним лицом

- подписной лист 11 в строках 2, 3 даты исполнены одним лицом

- подписной лист 12 в строке 2 указан неверный адрес места жительства избирателя

- подписной лист 13 в строке 1, 2 даты исполнены одним лицом.

Согласно итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва П., из 40 представленных и проверенных подписей, недостоверными и недействительными признаны 17 подписей, что составляет 42,5%. Усматриваются основания для отказа в регистрации кандидата по пункту 10 статьи 37 Закона Самарской области от 08.06.2006 года N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования".

Копия данного протокола, а также копия ведомости проверки подписных листов были вручены кандидату П. 03.09.2010 года, а выписка из справки эксперта 06.09.2010 года, что подтверждается ее подписью в журнале.

Решением Территориальной избирательной комиссии городского округа Отрадный Самарской области от 04.09.2010 года <...> П. было отказано в регистрации кандидатов депутаты Думы Городского округа Отрадный Самарской области пятого созыва, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу <...>.

Решение Территориальной избирательной комиссии принято по тому основанию, что недостоверными и недействительными были признаны 42,5% подписей избирателей. Зачету подлежит 24 подписи из 36 необходимых, что недостаточно для регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Отказывая в удовлетворении заявления П., суд пришел к выводу, что результаты проверки подписей избирателей соответствуют данным, изложенным в ведомостях проверки подписных листов и итоговом протоколе рабочей группы.

Основания, по которым подписи были признаны недействительными, предусмотрены и соответствуют положениям статей 36 - 38 Закона Самарской области от 08.06.2006 г. N 57-ГД "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования".

Судебная коллегия считает указанный вывод суда правильным и основанным на материалах дела.

Также обоснованным является вывод суда, что подлежит учету как действительная подпись Ф., указанная в подписном листе 12 в строке 2, поскольку адрес места жительства указывался с паспорта, который обозревался в судебном заседании, а представитель ОУФМС подтвердила, что поскольку в штампе отсутствует строка для указания буквенного литера, данные сведения вносятся в строку корпус.

Однако, признание данной подписи действительной не повлияло на окончательный подсчет достоверных подписей.

Доводы П., что основанием к отказу в регистрации списка кандидатов могли служить только недостоверные подписи, которых ни избирательная комиссия, ни суд не установили, основаны на неверном толковании норм материального права. По смыслу подпункта "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" достоверные подписи - это те подписи, которые не признаны недостоверными и (или) недействительными.

Доводы П., что ей не были своевременно предоставлены документы по результатам проверки подписных листов также не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются обозреваемым в судебном заседании журналом выдачи таких документов, содержащим личную подпись П. в их получении 03.09.2010 года, а нарушение сроков передачи документов не является безусловным основанием для отмены решения избирательной комиссии.

Возражения заявителя против заключения специалистов Экспертно-криминалистического центра ГУВД Самарской области также не могут служить основанием к отмене решения суда.

Привлечение указанных экспертов для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, полностью соответствует изложенным выше требованиям избирательного закона.

Следовательно, заключение данных экспертов могло служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.

Требований о необходимости проведения в ходе проверки подписных листов каких-либо судебных экспертиз избирательное законодательство не содержит.

Более того, основания для проведения судебной экспертизы предусмотрены ст. 79, 87 ГПК РФ, однако судом таковых не установлено.

Всем представленным сторонами доказательствам, в том числе и показаниям свидетелей, судом дана надлежащая оценка, изменение которой в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии со ст. 362 ГПК РФ не входит.

Представленное же заявителем судебной коллегии заключение специалиста не может быть принято во внимание, как добытое за рамками процессуальных действий.

Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 360 - 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 15.09.2010 г. оставить без изменений, а кассационную жалобу П. - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь