Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. по делу N 33-3207

 

Судья Бисеров В.Ю.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.,

судей Сметаниной О.Н. и Шерстенниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 30 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе КОГУ "Управление социальной защиты населения в Свечинском районе" на решение Свечинского районного суда Кировской области от 19 августа 2010 года,

 

установила:

 

Г. обратилась в суд с иском к КОГУ "Управление социальной защиты населения в Свечинском районе" о возложении обязанности назначить выплату частичной ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указала, что имеет право на данную льготу в соответствии с Законом Кировской области "О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области" от 3.11.2004 года N 267-30. Решением КОГУ "УСЗН в Свечинском районе" N 2 от 16.04.2009 г. в назначении компенсации ей было отказано в связи с тем, что должности заведующей ветлечебницей, заведующей ветпунктом и ветучастком, ветеринарного инспектора в Управлении ветеринарии Кировской области, которые она занимала в различные периоды времени, не предусмотрены перечнем, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 г. N 32/78, где к ветеринарным работникам учреждений ветеринарии относятся ветеринарный врач, фельдшер, лаборант. Должность же ветврача Боровской ветлечебницы Буйской станции по борьбе с болезнями животных не засчитана, поскольку отсутствует документ, подтверждающий работу в сельской местности. Данное решение она считает незаконным, поскольку, имея специальность ветеринарного врача, более 33 лет проработала в системе государственной ветеринарной службы в различных структурных подразделениях в сельской местности и в поселке городского типа Свеча. 22.05.2006 года она уволена в связи с выходом на пенсию. Считает, что, работая на должностях заведующей ветлечебницей, заведующей ветпунктом и ветучастком, она выполняла обязанности ветеринарного врача и соответственно относится к категории специалистов государственной ветеринарной службы, вышедших на пенсию и проработавших до выхода на пенсию не менее 10 лет в бюджетных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, из них не менее 5 лет в учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, которым выплачивается компенсация. Истица просила признать данное решение КОГУ "УСЗН в Свечинском районе" незаконным и назначить ей компенсацию в соответствии с Законом Кировской области "О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области" от 3.11.2004 года N 267-30 с 13.03.2009 года.

Решением районного суда от 19 августа 2010 г. требования истицы удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и отсутствие предусмотренных законом оснований для назначения указанной выплаты лицам, занимавшим должности, не предусмотренные постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 г. N 32/78.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Распоряжением начальника КОГУ "УСЗН в Свечинском районе" N 66 от 16.03.2009 года Г. на основании Закона Кировской области N 267-30 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области" была назначена частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно.

Решением КОГУ "УСЗН" в Свечинском районе" N 2 от 16.04.2009 г. распоряжение УСЗН N 66 от 16.03.2009 года отменено и в назначении в частичной компенсации расходов по на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты Г. было отказано.

Суд обоснованно признал такое решение незаконным и удовлетворил требования истицы.

Как видно из дела, Г. работала с 20.03.1979 года по 16.04.1981 года в должности заведующей Боровской участковой ветлечебницы Буйского района Костромской области, с 27.10.1982 года по 31.03.1983 года заведующей Октябрьским ветеринарным пунктом Свечинского района, с 01.04.1983 года по 31.12.1984 года заведующей Рыбаковском ветеринарным участком Свечинского района, с 01.01.1985 года по 31.07.1994 года заведующей Еременской участковой ветеринарной лечебницы Свечинского района, с 10.04.1997 года по 06.05.1997 года заведующей Еременской участковой ветеринарной лечебницей, с 07.05.1997 года по 01.03.2002 года главным ветеринарным врачом Свечинского района, начальником Свечинской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, с 09.01.2004 по 18.02.2005 года начальником КОГУ Свечинской районной станцией по борьбе с болезнями животных.

В соответствии с положениями Закона РФ N 4979-1 от 14.05.1993 г. "О ветеринарии", действовавшего в указанные периоды, право на бесплатные коммунальные услуги, на другие льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации было предусмотрено для всех специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), такое право сохранялось за ними и при выходе на пенсию, если они проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там.

Статьей 31 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 6 Закона РФ "О ветеринарии" изложена в новой редакции, согласно которой специалистам государственной ветеринарной службы Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Кировской области от 03.11.2004 г. N 267-30 (в ред. Закона Кировской области от 06.10.2008 N 289-30 "О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области" (далее - Закон Кировской области о мере социальной поддержки) специалистам государственной ветеринарной службы, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области выплачивается частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. Перечень должностей специалистов, которым в соответствии с указанным Законом выплачивается частичная компенсация расходов, устанавливается Правительством Кировской области.

Согласно п. 5 Перечня должностей специалистов, имеющих право на частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 г. N 32/78 "О реализации Закона Кировской области" от 03.11.2004 N 267-30) (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 19.12.2008 г. N 155/499) предусмотрены ветеринарные работники учреждений ветеринарии: ветеринарный врач, фельдшер, лаборант.

Прекращая выплату истице частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и не соглашаясь с вынесенным судом решением, орган социальной защиты исходит из того, что истца в вышеуказанные периоды занимала иные должности, не предусмотренные Перечнем.

Судебная коллегия находит доводы ответчика не состоятельными. Изменения, внесенные в ст. 6 Закона РФ N 4979-1 от 14.05.1993 г. "О ветеринарии", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, не предусматривают снижения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан. Передача субъекту федерации полномочий в указанной области и ограничение в этой связи перечня специалистов государственной ветеринарной службы, имеющих право на льготы, не означает, что период работы истицы до 31.12.2004 г., когда она выполняла работу на должностях специалистов в организациях, входивших в систему государственной ветеринарной службы, и пользовалась предусмотренными законом льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на сохранение этих льгот при выходе на пенсию.

Вынесенное судом решение соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает, в том числе по доводам жалобы, которые являлись предметом разбирательства суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Свечинского районного суда Кировской области от 19 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу КОГУ "Управление социальной защиты населения в Свечинском районе" - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь