Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 г. по делу N 33-5889/2010

 

Судья Быкова И.В.

Докладчик Зиновьева Е.Ю.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

    председательствующего     Кузьменка А.В.,

    судей                     Зиновьевой Е.Ю., Дмитриевой Л.А.,

    при секретаре             Б.Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 30 сентября 2010 г. дело по кассационной жалобе УПФ РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 июля 2010 года, которым удовлетворены исковые требования Д.Т.Н. к ГУ УПФ РФ Октябрьского района г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в стаж спорного периода работы.

Суд отменил решение от 04 марта 2010 г. N 17 ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска;

признал за Д.Т.Н. право на досрочную пенсию по старости, включив в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию следующие периоды работы: с 25 августа 1979 г. по 30 августа 1981 г.; с 20 декабря 1982 г. по 27 марта 1983 г.; с 28 марта 1983 г. по 02 октября 1983 г.; с 04 апреля 1985 г. по 14 октября 1985 г.; с 03 октября 1983 г. по 03 апреля 1985 г.;

обязал ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска назначить Д.Т.Н. досрочную пенсию по старости с момента обращения - с 16 февраля 2010 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., пояснения Д.Т.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Д.Т.Н. обратилась в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с иском к ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска об отмене решения от 04 марта 2010 г. за N 17, которым ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости; включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующих периодов работы: с 25 августа 1979 г. по 30 августа 1981 г. (2 г. 6 дн.); с 20 декабря 1982 г. по 27 марта 1983 г. (3 мес. 8 дн.); с 28 марта 1983 г. по 02 октября 1983 г. (6 мес. 5 дн.); с 04 апреля 1985 г. по 14 октября 1985 г. (6 мес. 11 дн.); с 03 октября 1983 г. по 03 апреля 1985 г. (1 г. 6 мес. 1 дн.); понуждении ответчика назначить выплатить пенсию с даты обращения, именно, с 16 февраля 2010 г.

В обоснование исковых требований истица указала, что с 25 августа 1979 г. работала в учреждениях города Новосибирска на должностях, дающих право на досрочную пенсию. Отработав необходимый период истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Однако, ответчиком необоснованно были не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеуказанные периоды работы в должности "старшая пионервожатая" в средней школе N 2 г. Новосибирска.

Со ссылкой на положения ст. 19, 55 Конституции РФ, ст. ст. 19, 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истица обратилась в суд с данным иском.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик, в кассационной жалобе просит его отменить, принять новое решение, которым отказать в иске Д.Т.Н.

УПФ РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска не согласно с указанным решением суда по следующим основаниям.

По мнению ответчика, судом допущено нарушение и неправильное применение норм материального права.

Кассатор указывает, что судом дано неверное толкование Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", принятого в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 "О государственных пенсиях"

Суд не учел, что в тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе, досрочно назначаемой.

Кассатор отмечает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом спорных периодов деятельности может определяться, если 2/3 стажа составляла работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и протекавшая в период действия данного Постановления.

При определении права на трудовую пенсию Д.Т.Н.. исчисление ее стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования.

Должность "пионервожатая" в данные Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно Постановлению от 22 сентября 1999 N 1067 не была включена, поэтому правовые основания для зачета в стаж на соответствующих видах работ Д.Т.Н. спорного периода работы в качестве старшей пионервожатой отсутствуют.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Д.Т.Н. в периоды с 25 августа 1979 г. по 30 августа 1981 г.; с 20 декабря 1982 г. по 27 марта 1983 г.; с 28 марта 1983 г. по 02 октября 1983 г.; с 04 апреля 1985 г. по 14 октября 1985 г.; с 03 октября 1983 г. по 03 апреля 1985 г. работала в должности старшей пионервожатой в средней школе N 2 г. Новосибирска, что подтверждено копией трудовой книжки.

Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска от 04 марта 2010 г. истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены вышеназванные период ее работы, так как данная должность ни Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г N 463, ни Списком N 781, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года, не предусмотрена, и пенсионный орган считает, что продолжительность стажа педагогической деятельности Д.Т.Н. составляет 20 лет 09 месяцев 03 дня.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходил из того, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Д.Т.Н. следует зачесть спорные периоды работы с 25 августа 1979 г. по 30 августа 1981 г.; с 20 декабря 1982 г. по 27 марта 1983 г.; с 28 марта 1983 г. по 02 октября 1983 г.; с 04 апреля 1985 г. по 14 октября 1985 г.; с 03 октября 1983 г. по 03 апреля 1985 в должности старшей пионервожатой в средней школе N 2 г. Новосибирска, поскольку Д.Т.Н. осуществляла в указанные периоды педагогическую деятельность в качестве "старшего пионервожатого", иной работы, кроме педагогической работы с детьми, действующим законодательством в образовательном учреждении не предусмотрено.

Суд также пришел к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, а то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами суда, как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассатора о том, что по нормам действовавшего и действующего законодательства в стаж работы, дающего право на досрочную пенсию по старости невозможно засчитать Д.Т.Н. спорные периоды работы, являются несостоятельными.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность "старшая пионервожатая" отсутствует. Не предусматривалась вышеназванные должность и действовавшим до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, согласно п. 2 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в спорный период, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходила в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В период работы Д.Т.Н. в средней школе N 2 Октябрьского района г. Новосибирска в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, оценивая указанные нормы права, суд обоснованно пришел к выводу, что Д.Т.Н. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Поскольку совокупность всех периодов работы истицы, свидетельствует о том, что на момент подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска стаж на соответствующих видах работ составил более 25 лет, суд правомерно указал, что у истца возникло право на назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Удовлетворяя исковые требования Д.Т.Н. суд пришел к выводу о том, что пенсия истице должна быть назначена с даты обращения с заявлением в УПФ РФ в Советском районе, то есть с 16 февраля 2010 года.

Выводы суда основаны на законе и являются правильными, поскольку досрочная пенсия по старости согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" должна быть назначена с момента обращения истицы УПФ РФ Советского района НСО с заявлением о назначении пенсии.

Суд кассационной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции, изложенной в решении суда относительно момента возникновения права на досрочную пенсию Д.Т.Н.

Поскольку при рассмотрении дела обстоятельства дела судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает решение суда обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь