Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2010 г. N 33-13762

 

Судья: Минихина О.Л.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Чуфистова И.В.

судей Смышляевой И.Ю.,

Белисовой О.В.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-343/10 по кассационной жалобе Министерства финансов РФ на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2010 года по иску П. к Управлению внутренних дел по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности произвести расчет выслуги лет, дающего право на пенсию в МВД РФ, возмещении убытков в виде неполученной пенсии, компенсации морального вреда, компенсации расходов на представителя,

заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения П., представителя Министерства финансов РФ (Л.), представителя УВД по Василеостровскому району СПб (М.), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

 

установила:

 

П. обратился в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к УВД по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга о включении периода службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроле) с <...> по <...> (1 год 8 месяцев 22 дня) в выслугу лет, дающую право для назначения пенсии в МВД РФ в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В обоснование заявленного иска П. ссылался на то обстоятельство, что 04 сентября 2009 года он письменно обратился с заявлением к начальнику УВД по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга о назначении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", однако в отделе кадров УВД ему было устно разъяснено, что выслуги лет для назначении пенсии недостаточно, поскольку период службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в выслугу лет в органах МВД РФ включен быть не может.

29 января 2010 года П. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика произвести расчет выслуги лет для назначения пенсии согласно Приказу МВД России от 27.05.2005 N 418, в котором (в расчете) включить период службы в Госнаркоконтроле с <...> по <...> (1 год 8 мес. 22 дня) в выслугу лет для назначения пенсии в МВД РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I. Кроме названного выше требования по иску, П. просил суд взыскать с ответчика 30000 рублей - судебных расходов в виде оплаты услуг представителя (л.д. 45 - 46).

Определением Василеостровского районного суда от 29.01.2010 иск П. был оставлен без рассмотрения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам определение Василеостровского районного суда от 29.01.2010 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В ходе судебного разбирательства по делу П. дополнил иск требованиями и по основаниям, указанным в первоначально поданном иске, просил суд обязать УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга произвести расчет срока службы, дающего право на пенсию в МВД РФ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, возместить убытки в виде неполученной пенсии - 33906 руб. 00 коп., взыскать 50000 руб. в качестве компенсации морального вреда, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. (л.д. 118 - 119).

В судебном заседании 07 июля 2010 года П. просил суд принять отказ от иска в части требования о возложении на УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга обязанности произвести расчет срока службы. Отказ истца от иска был принят судом, производство по делу в указанной части прекращено соответствующим определением (л.д. 162 - 163).

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2010 года П. отказано в удовлетворении иска к УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, Министерству финансов РФ о возмещении убытков в виде неполученной пенсии, компенсации морального вреда. Требование П. о компенсации расходов на представителя удовлетворено частично - с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу П. взыскано 10000 руб.

В кассационной жалобе Министерство финансов РФ выражает несогласие с решением суда в части взыскания с казны Российской Федерации расходов на представителя.

Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему выводу.

Обосновывая вывод о необходимости возмещения Министерством финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации части судебных расходов, понесенных П. на оплату услуг представителя, районный суд исходил из того обстоятельства, что П. не поддерживал свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска.

Порядок распределения судебных расходов при отказе истца от иска определен частью первой статьи 101 ГПК РФ, предусматривающей, что при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются, а истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

Из данного правила названной выше нормой процессуального закона сделано исключение - в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 19.01.2010 N 88-О-О, распределение судебных расходов между сторонами при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска осуществляется судом тогда, когда правомерность или неправомерность заявленных истцом требований или позиции ответчика, отказавшегося добровольно удовлетворить требования истца, также выявляется судом - исходя из фактических действий сторон.

Судом правильно в решении указано, что в соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 27.05.2005 N 418, документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы), при этом кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, основанием согласования расчета выслуги лет, о возложении обязанности составления которого суд рассматривал требования П., а затем определением от 07 июля 2010 года прекратил по ним производство, является заявление (рапорт) сотрудника МВД РФ о назначении пенсии, которое должно быть подано в соответствии со статьями 51, 52 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Представитель ответчика - УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга в своих возражениях указывал, что основанием для составления представленного 07 июля 2010 года расчета выслуги лет послужил рапорт П. об увольнении с военной службы, поступивший от истца 20 мая 2010 года. Ранее 20 мая 2010 года П. с рапортом об увольнении не обращался.

П. в судебном заседании не отрицал того обстоятельства, что 20 мая 2010 года подал рапорт об увольнении со службы в органах МВД РФ.

Таким образом, обстоятельства, служившие препятствием УВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга к составлению и объявлению истцу под роспись расчета выслуги лет, предоставляющей П. право на пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, были устранены самим истцом уже после обращения в суд.

Суд в решении пришел к выводу о том, что право П. на получение пенсии не было нарушено со стороны УВД по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга, так как вследствие отсутствия рапорта истца об увольнении основания для назначения ему пенсии не имелось.

Следовательно, вывод суда о том, что отказ П. от иска в части требований о возложении на ответчика обязанности составить расчет срока службы (выслуги лет) был вызван добровольным удовлетворением этого требования ответчиком, при необоснованном отказе последнего составить такой расчет до обращения истца в суд, нельзя признать правильным, что, в свою очередь, исключает возможность возмещения судебных расходов за счет ответчика.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении вопроса о возмещении судебных расходов, судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, что в соответствии со ст. 362 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемого решения в указанной части.

Учитывая, что для разрешения данного вопроса сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного П. ходатайства о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,

 

определила:

 

решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07 июля 2010 года по делу N 2-343/10 в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу П. расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей отменить.

В удовлетворении заявления П. о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

В остальной части решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07 июля 2010 года по делу N 2-343/10 оставить без изменения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь