Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2010 г. по делу N 33-8610

 

Судья Егоров Д.С.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Титовца А.А.,

судей Треногиной Н.Г.; Веретновой О.А.

при секретаре С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 07 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Главного управления МЧС России по Пермскому краю на решение Ленинского районного суда города Перми от 25 августа 2010 года, которым постановлено:

"Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в пользу К.: 71 810 руб. в качестве недоплаченного единовременного пособия при увольнении; 1500 руб. в качестве компенсации морального вреда, в удовлетворении оставшейся части иска К. отказать".

Заслушав доклад судьи Веретновой О.А., объяснения представителя ответчика Ш., судебная коллегия

 

установила:

 

К. предъявил иск Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю о взыскании недоплаченной суммы денежного пособия, причитающегося в связи с увольнением со службы, в размере 71810 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., ссылаясь на то, что приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю от 27.08.2009 г. N 131 в связи с достижением предельного возраста был уволен на пенсию из органов государственной противопожарной службы, этим же приказом было постановлено выплатить ему единовременное пособие при увольнении в размере 10-ти месячных окладов денежного содержания.

По мнению истца, ответчиком неверно определен период выслуги лет для исчисления размера пособия - 13 лет 01 месяц 01 день, поскольку непосредственно до поступления на <...> он с 29.05.1980 г. являлся работником <...>, замещал должности, которые впоследствии стали аттестованными, и, в силу положений действующего законодательства непрерывный стаж работы на этих должностях подлежал зачету в непрерывный стаж службы, в том числе в выслугу лет при определении размера выходного пособия, который должен был составлять 20-ть месячных окладов денежного содержания, исходя из выслуги лет - 29 лет 03 мес. 02 дня.

В связи с неверным определением размера пособия, сопутствующими материальными трудностями и необходимостью защиты своих прав в судебном порядке он испытывал нравственные переживания, имело место ухудшение здоровья, что является основанием для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Истец участия в судебном заседании не принимал.

Ответчик иск не признал.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 24.05.2010 г. к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение <...>.

Представитель ответчика - Государственного учреждения <...> участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю просит решение отменить, ссылаясь на то, что судом не правильно истолкованы нормы материального права.

Автор жалобы полагает, что стаж работы истца для выплаты единовременного пособия составляет 13 лет 01 месяц, период работы в <...> с 29 мая 1980 года по 01 июня 1996 года не засчитан, поскольку этот период он являлся работником <...>, а для работников такой порядок начисления единовременного пособия при увольнении не предусмотрен.

Ссылка суда о том, что единовременное пособие при увольнении относится к льготам в соответствии с положениями статьи 7 ФЗ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ, не состоятельна. Суд не учел различия между деятельностью сотрудников и работников ГПС, которые обусловлены особыми условиями исполнения сотрудниками ГПС своих обязанностей.

Положения статьи 7 указанного Закона необходимо применять в совокупности с пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941

Не основательным является вывод суда о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в ней (пункт 1 статьи 347 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (подпункт 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ)

В соответствии со статьей 1, статьей 9 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе, уволенным со службы, пенсионерам-инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Абзацами 1 и 2 подпункта "б" пункта 17 Постановления Совета Министров равительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава <...>, уволенным с со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, выплачивается в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет 20 месячных окладов денежного содержания.

Единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава <...>, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел.

<...>, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В соответствии с частями 1 и 11 статьи 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. N "О пожарной безопасности", личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (далее сотрудники); военнослужащих федеральной противопожарной службы; лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).

Работникам <...>, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими <...>, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот, назначения пенсий засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе <...> Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих <...> (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела видно и установлено судом, что с 01 июня 1996 года по 01 сентября 2009 года К. проходил <...> на различных должностях.

Приказом Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю от 27.08.2009 г., N 131-НС с 01 сентября 2009 года он был уволен с должности начальника 67 пожарной части ГУ <...> по основаниям, предусмотренным пунктом "б" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - по достижении предельного возраста состояния на службе.

Этим же приказом было постановлено выплатить К. единовременное пособие при увольнении в размере 10 (десяти) месячных окладов денежного содержания из расчета 13 календарных лет выслуги.

До поступления на <...>, с 29 мая 1980 года по 30 июня 1996 года К. являлся работником <...>.

Непосредственно до поступления на <...> он замещал /должность/ <...> по охране АО "Организация", подчиненной <...> пожарной части, на службу поступил в той же должности.

Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции сделал вывод о нарушении прав К. при расчете размера единовременного пособия, поскольку это пособие исчислено только исходя из срока службы - 13 лет, а должно быть исчислено исходя из срока выслуги, определяемого для назначения пенсии, то есть с учетом периодов работы и службы.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом дано неправильное толкование норм материального права.

Из приведенных выше правовых норм следует, что законодатель установил различный порядок подсчета непрерывного стажа для определения выслуги для расчета пенсии, льгот и единовременного пособия при увольнении. При этом законодатель не указал на тождественность таких понятий, как льгота и единовременное пособие.

Так, для расчета выслуги для выплаты пенсии суммируется стаж службы и период работы, непосредственно предшествовавший службе, а при расчете выслуги для выплаты единовременного пособия учитываются только периоды службы.

Таким образом, исходя из буквального толкования пункта 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, единовременное пособие истцу исчислено правильно из стажа службы продолжительностью 13 лет.

При таком положении состоявшееся решение является незаконным, оно подлежит отмене. Отменяя решение, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом были установлены.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Ленинского районного суда города Перми от 25 августа 2010 года отменить, принять новое решение:

В удовлетворении иска К. к Главному управлению МЧС России по Пермскому краю о взыскании недоплаченного единовременного пособия, компенсации морального вреда отказать.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь