Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2010 г. по делу N 7-388-2010

 

Судья Гаврилец К.А.

 

    Судья Новосибирского областного суда     Решетникова Т.М.

    при секретаре                            Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области на решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 июня 2010 г., которым отменено постановление по делу об административном правонарушении руководителя Территориального управления Федеральной финансово-бюджетного надзора Новосибирской области от 13 августа 2008 г. N 50-08/82 о привлечении Д. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 211 506, 34 рубля,

 

установил:

 

06 июля 2008 г. старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Толмачевского таможенного поста Толмачевской таможни был составлен протокол об административном правонарушении N 10619000-139/2008 г. по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в отношении Д. (л. д. 21 - 22).

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области N 50-08/82 от 13 августа 2008 г. Д. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы незаконной валютной операции, т.е. 211 506 руб. 34 коп., что составляет 8 995,48 долларов США *23,5125 руб./долл. США по курсу ЦБ РФ на дату совершения административного правонарушения (л. д. 6 - 7).

В постановлении указано, что 06 июля 2008 г. в 13-00 в зоне таможенного контроля в зале вылета международного аэропорта "Толмачево" г. Обь, при производстве таможенного оформления и контроля багажа и ручной клади пассажиров, вылетающих авиарейсом г. Новосибирск /Россия/ в г. Ганновер /Германия/, Д., не зная о том, что валютным законодательством РФ разрешен единовременный вывоз наличной валюты в сумме, не превышающий в эквиваленте 10 000 долларов США, заявил в пассажирской таможенной декларации сведения о вывозимой валюте Евросоюза в размере 14 000 евро, фактически переместил через таможенную границу РФ 14 000 евро, что составляет валюту в сумме, эквивалентной 21 993,98 долларов США по курсу ЦБ РФ на 06.07.2008 г., что превышает установленный Федеральным законом N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" единовременный вывоз иностранной валюты на 11 993,98 долларов США.

Решением судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 июня 2010 г. постановление о привлечении к административной ответственности отменено на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

В жалобе, в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области просит отменить решение судьи районного суда.

Копия решения была получена Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области 23 сентября 2010 г., жалоба направлена в суд по почте 29 сентября 2010 г. (л. д. 68, 76).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области К., Д. и его защитника М., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть первая статьи 15.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность в том числе и за осуществление валютных операций, т.е. осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении валютных операций, запрещенных Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", или в совершении таких операций без соблюдения установленных данным Федеральным законом ограничений.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей относится к валютным операциям.

Порядок вывоза наличной иностранной валюты из Российской Федерации урегулирован статьей 15 вышеназванного Федерального закона.

В силу частей 2, 3 статьи 15 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, не допускается, за исключением случаев, когда валюта сверх установленной нормы вывозится в пределах сумм, ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", используемый термин "вывоз с таможенной территории иностранной валюты" применяется в том значении, в каком он используется в таможенном законодательстве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно статье 11 Таможенного кодекса Российской Федерации, под вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации понимается подача таможенной декларации или совершение других действий (в частности, вход, въезд физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля), непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы (подпункт 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).

Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, осуществляют в пределах своей компетенции таможенные органы (пункт 7 ст. 403 ТК РФ).

Согласно материалов дела, Д. 06 июля 2008 г. была заполнена пассажирская таможенная декларация при вылете в из аэропорта Толмачева, г. Новосибирск, РФ в г. Ганновер, Германия, согласно которой он указал, что им вывозится иностранная валюта в размере 14 000 евро (л. д. 25). В долларовом эквиваленте данная сумма составляет 21 993,98 долларов США по курсу на 06 июля 2008 г.

Данный факт подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 06 июля 2008 г. (л. д. 23 - 24); объяснением Д. от 06 июля 2008 г. (л. д. 26); протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2008 г. (л. д. 21 - 22).

Документов, подтверждающих, ввоз или перевод в Российскую Федерацию указанной суммы валюты, вывозимой из Российской Федерации сверх установленной нормы (10 000 долларов США) Д. в ходе таможенного контроля представлено не было.

Предъявление Д. таможенной декларации, нахождение его в зоне таможенного контроля и отсутствие предусмотренных законом документов, необходимых для вывоза иностранной валюты в сумме, превышающей 10 000 долларов США, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, основан на неправильной оценке представленных и исследованных при рассмотрении дела доказательств.

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 13 августа 2008 г. о привлечении Д. к административной ответственности постановлено в сроки, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (с последующими изменения и дополнениями) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения" по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

решил:

 

решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 июня 2010 г. отменить.

Отказать Д. в удовлетворении жалобы на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 13 августа 2008 г. N 50-08/82 о привлечении Д. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 211 506,34 рубля.

Жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области удовлетворить.

 

Судья

РЕШЕТНИКОВА Т.М.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь