Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2010 г. по делу N 33-1348

 

Судья: Теселкина Н.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Андреева С.В., Зиновьевой О.Н.,

при секретаре Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу и.о. начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 августа 2010 года, которым удовлетворены исковые требования Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромской району Костромской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., объяснения Ф., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия

 

установила:

 

Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области (далее ГУ-УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району) о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обосновал требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району от 31.07.2009 г. N 3418 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Считая отказ неправомерным, просил признать решение незаконным, обязать ответчика засчитать ему в страховой и специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы в должности тренера-преподавателя в СК "Коммунарец" с 01.10.1981 г. по 13.04.1984 г.; в должности инструктора учебно-спортивной базы ДСО "Урожай" с 08.09.1986 г. по 01.12.1986 г.; в должности инструктора Облсовета ДСО "Урожай", плаврука, физрука с 01.12.1986 г. по 30.08.1987 г.; в должности тренера ДЮСШ по вольной борьбе Областного совета ДСО "Урожай" с 01.11.1986 г. по 05.06.1987 г., с 02.07.1987 г. по 02.07.1987 г., с 29.07.1987 г. по 20.08.1987 г.; в должности тренера-преподавателя, тренера, старшего тренера в ДЮСШ Костромского областного спортивного клуба (Костромской областной совет ФСО профсоюзов "Россия", Костромское региональное отделение общественной организации ФСО профсоюзов "Россия") с 02.09.1987 г. по 24.04.2003 г., с 01.01.2001 г. по 24.04.2003 г.; в должности тренера-преподавателя КОСДЮСШОР им. Олимпийского чемпиона А.В. Голубева с 01.01.2001 г. по 29.04.2009 г., и назначить пенсию с 31.07.2009 г.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Костромская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Олимпийского чемпиона Александра Вячеславовича Голубева".

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 04 августа 2010 года исковые требования Ф. удовлетворены. Суд обязал ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району включить в страховой и общий трудовой стаж Ф. период работы в Спортивном комбинате "Коммунарец" с 01.01.1981 г. по 13.04.1984 г. в должности тренера-преподавателя и включить в специальный стаж Ф., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: в СК "Коммунарец" с 01.01.1981 г. по 13.04.1984 г.; в ДСО "Урожай" в должности инструктора; в ДЮСШ по вольной борьбе Облсовета ДСО "Урожай" в должности инструктора, плаврука, физрука с 08.09.1986 г. по 30.08.1987 г.; в ДЮСШ Костромского областного спортивного клуба (Костромской областной совет ФСО профсоюзов "Россия", Костромское региональное отделение общественной организации ФСО профсоюзов "Россия"); в КОС ДЮСШОО им. Олимпийского чемпиона А.В. Голубева с 02.09.1987 г. по 29.04.2009 г. и назначить Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 30.04.2009 г.

В кассационной жалобе и.о. начальника ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району В. ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного решения в части включения в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы Ф. в должности тренера-преподавателя в СК "Коммунарец" с 01.01.1981 г. по 13.04.1984 г. и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд либо принятии по делу нового судебного акта. Указывает, что заявитель претендует на включение в страховой и специальный стаж периода работы в должности тренера-преподавателя по борьбе дзю-до в спортивном комбинате Ворошиловградского областного комитета профсоюзных работников металлургической промышленности "Коммунарец" с 01.10.1981 г. по 13.04.1984 г. согласно справке N 134 от 19.04.1984 г., выданной Спортивным комбинатом "Коммунарец" Коммунарского металлургического комбината. Однако, трудовая книжка, выданная Ф. 25 июля 1983 г., не содержит сведений о данном периоде работы. В то же время в трудовой книжке за период с 01.10.1980 г. по 13.06.1983 г. имеется запись N 1 о периоде учебы Ф. в УСПТУ-81 г. Коммунарска. Запись произведена на основании диплома N В-557615. Следовательно, Ф. в возрасте 16-18 лет учился на очной форме обучения в УСПТУ-81 г. Коммунарска и одновременно работал по 6-8 часов тренером-преподавателем. Согласно действующему на то время Кодексу законов о труде РФ продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не могла превышать 18 часов в неделю. Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что Ф. в 16 лет работал по 48 часов в неделю тренером-преподавателем. Полагает, что судом не допрошен основной свидетель, бывший директор СК "Коммунарец" ФИО8, которым в 1984 г. выдана справка о работе истца в качестве тренера-преподавателя. Из наименования - Спортивный комбинат "Металлург" не усматривается, что данная организация являлась учреждением для детей. Наименование учреждения "спортивный комбинат" отсутствует в "Списке", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР N 463 и "Списке", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец обратился в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", полагая, что на момент обращения стаж работы составляет 25 лет 05 месяцев 24 дня. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району от 31.07.2009 года N 3418 (протокол заседания комиссии N 1442 от 31.07.2009 г.) в назначении такой пенсии Ф. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке ответчик засчитал в стаж истца 4 месяца (период работы в должности тренера-преподавателя в ГУДО "Областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва" с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г.), исключив периоды работы в должности тренера-преподавателя в СК "Коммунарец" с 01.10.1981 г. по 13.04.1984 г.; в должности инструктора учебно-спортивной базы ДСО "Урожай" с 08.09.1986 г. по 01.12.1986 г.; в должности инструктора Облсовета ДСО "Урожай", плаврука, физрука с 01.12.1986 г. по 30.08.1987 г.; в должности тренера ДЮСШ по вольной борьбе Областного совета ДСО "Урожай" с 01.11.1986 г. по 05.06.1987 г., с 02.07.1987 г. по 02.07.1987 г., с 29.07.1987 г. по 20.08.1987 г.; в должности тренера-преподавателя, тренера, старшего тренера в ДЮСШ Костромского областного спортивного клуба (Костромской областной совет ФСО профсоюзов "Россия", Костромское региональное отделение общественной организации ФСО профсоюзов "Россия") с 02.09.1987 г. по 24.04.2003 г., с 01.01.2001 г. по 24.04.2003 г.; в должности тренера-преподавателя ГОУДОД КОСДЮСШОР им. Олимпийского чемпиона А.В. Голубева с 01.01.2001 г. по 29.04.2009 г.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

Согласно справке от 19.04.1984 года N 134 Ф. работал в СК "Коммунарец" тренером-преподавателем по борьбе дзю-до с 01.10.1981 г. (распоряжение N 94 от 01.10.1981 г.) по 13.04.1984 г. (распоряжение N 48 от 13.04.1984 г.) с нагрузкой 50 часов в месяц.

Запись в трудовой книжке о данном периоде работы истца в спортивном комбинате Ворошиловградского областного комитета профсоюза работников металлургической промышленности "Коммунарец" отсутствует.

При удовлетворении заявленных требований о включении указанного спорного периода в страховой стаж, суд, руководствуясь ст. ст. 10, 11, 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", обоснованно учел, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевых счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной справке от 19.04.1984 г., выданной директором спортивного комбината "Коммунарец" Коммунарского металлургического комбината ФИО8, Ф. являлся тренером-преподавателем СК "Коммунарец", что также нашло подтверждение в показаниях свидетелей ФИО9 и ФИО11

Доказательств, опровергающих сведения, приведенные в предъявленном истцом документе, ответчиком не представлено. Ссылки представителя пенсионного органа на невозможность подтверждения вышеуказанного периода работы, т.к. в ведомостях по начислению заработной платы Ф. не значится, его личного дела не имеется, не могут быть признаны состоятельными. Ф. представлена справка, выданная работодателем, что в соответствии с приведенными выше Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа является достаточным для подтверждения страхового стажа.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом в качестве свидетеля не опрошен ФИО8, как лицо, выдавшее справку, не принимается судебной коллегией, поскольку ходатайства о допросе данного свидетеля в суде первой инстанции представителем пенсионного органа не заявлялось. Более того, как пояснил в заседании кассационной инстанции истец Ф., ФИО8 умер.

Согласно пункту 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило названные Список и Правила.

Занимаемая истцом в спорный период должность "тренер-преподаватель" предусмотрена в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).

С учетом показаний свидетелей и самого истца, судом верно установлено, что Ф. с 01.10.1981 года по 13.04.1984 г. осуществлял педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ при СК "Коммунарец", в его обязанности входило выполнение работы с детьми, а следовательно спорный период работы подлежит включению в необходимый для досрочного назначения пенсии по старости стаж.

Доводы кассационной жалобы о нарушении норм продолжительности рабочего времени в период работы Ф. (в возрасте 16-18 лет) тренером-преподавателем в СК "Коммунарец" не опровергают сам факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на включение данного периода работы в льготный стаж. Кроме того, данные о нагрузке Ф. в период работы в СК указаны в справке работодателя от 19.04.1984 г. (50 часов в месяц), не являются обстоятельством, требующим доказывания в рамках рассматриваемого спора.

В совокупности включенный Пенсионным фондом и судом стаж работы истца составляет более 25 лет, а потому судом обоснованно признано право Ф. на назначение пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения в ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району 30.04.2009 г.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы по приводимым в ней доводам не имеется.

В то же время судебная коллегия считает необходимым исправить описки, допущенные судом первой инстанции в решении, а именно:

в абзацах первом описательной части решения, в последнем абзаце на втором листе решения, абзаце третьем на пятом листе решения, абзаце пятом на восьмом листе решения и абзацах втором и третьем резолютивной части решения период работы Ф. в Спортивном комбинате "Коммунарец" (СК "Коммунарец") указать с 01.10.1981 г. по 13.04.1984 г., а не с 01.01.1981 г. по 13.04.1984 г., как ошибочно указал суд;

в абзаце первом на листе втором решения слова "при ДЮСШ N 9" заменить словами "в котором 9 ДЮСШ";

в абзаце четвертом на листе втором и в абзаце пятом на листе восьмом решения слова "Г." заменить на слова "Ф.";

в абзаце четвертом на листе седьмом решения слова "истице" и "ее" заменить соответственно словами "истцу" и "его";

в абзаце пятом на листе втором решения слово "ВДСПСО" заменить словом "ВДФСО", в этом же абзаце после слов "01.11.1990 года назначен на должность старшего тренера" дополнить словами "-преподавателя по вольной борьбе, дзюдо", дату 31.09.2004 г. заменить на 31.08.2004 г., слова "СДЮ СШОР" заменить на слово "КОСДЮСШОР";

в последнем абзаце на листе втором решения слова "ДЮСШ по вольной борьбе Облсовета ДСО "Урожай" в должности инструктора, плаврука, физрука с 01.12.1986 г. по 05.06.1987 г." заменить словами "в должности инструктора Облсовета ДСО "Урожай", плаврука, физрука с 01.12.1986 г. по 30.08.1987 г.; в должности тренера ДЮСШ по вольной борьбе Областного совета ДСО "Урожай" с 01.11.1986 г. по 05.06.1987 г.";

в абзаце первом на третьем листе решения дату 29.04.2009 г. исправить на 24.04.2003 г., в этом же абзаце слова "КОС ДЮСШОО" заменить словом "КОСДЮСШОР";

в абзаце восьмом на пятом листе решения после слов "(внешкольные учреждения)" исключить слова ": содержится наименование станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), а в разделе "наименование должностей" под п. 2 указана" как излишние;

в абзаце пятом на восьмом листе решения слова "КОС ДЮСШОО" заменить словом "КОСДЮСШОР";

в абзаце третьем резолютивной части решения слова "в ДЮСШ по вольной борьбе Облсовета ДСО "Урожай" в должности инструктора, плаврука, физрука" заменить словами "в должности инструктора Облсовета ДСО "Урожай", плаврука, физрука; в должности тренера ДЮСШ по вольной борьбе Областного совета ДСО "Урожай".

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу и.о. начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области В. - без удовлетворения.

Исправить описки в решении суда:

в абзацах первом описательной части решения, в последнем абзаце на втором листе решения, абзаце третьем на пятом листе решения, абзаце пятом на восьмом листе решения и абзацах втором и третьем резолютивной части решения период работы Ф. в Спортивном комбинате "Коммунарец" (СК "Коммунарец") указать с 01.10.1981 г. по 13.04.1984 г., а не с 01.01.1981 г. по 13.04.1984 г.;

в абзаце первом на листе втором решения слова "при ДЮСШ N 9" заменить словами "в котором 9 ДЮСШ";

в абзаце четвертом на листе втором и в абзаце пятом на листе восьмом решения слова "Г." заменить на слова "Ф.";

в абзаце четвертом на листе седьмом решения слова "истице" и "ее" заменить соответственно словами "истцу" и "его";

в абзаце пятом на листе втором решения слово "ВДСПСО" заменить словом "ВДФСО", в этом же абзаце после слов "01.11.1990 года назначен на должность старшего тренера" дополнить словами "-преподавателя по вольной борьбе, дзюдо", дату 31.09.2004 г. заменить на 31.08.2004 г., слова "СДЮ СШОР" заменить на слово "КОСДЮСШОР";

в последнем абзаце на листе втором решения слова "ДЮСШ по вольной борьбе Облсовета ДСО "Урожай" в должности инструктора, плаврука, физрука с 01.12.1986 г. по 05.06.1987 г." заменить словами "в должности инструктора Облсовета ДСО "Урожай", плаврука, физрука с 01.12.1986 г. по 30.08.1987 г.; в должности тренера ДЮСШ по вольной борьбе Областного совета ДСО "Урожай" с 01.11.1986 г. по 05.06.1987 г.";

в абзаце первом на третьем листе решения дату 29.04.2009 г. исправить на 24.04.2003 г., в этом же абзаце слова "КОС ДЮСШОО" заменить словом "КОСДЮСШОР";

в абзаце восьмом на пятом листе решения после слов "(внешкольные учреждения)" исключить слова ": содержится наименование станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), а в разделе "наименование должностей" под п. 2 указана";

в абзаце пятом на восьмом листе решения слова "КОС ДЮСШОО" заменить словом "КОСДЮСШОР";

в абзаце третьем резолютивной части решения слова "в ДЮСШ по вольной борьбе Облсовета ДСО "Урожай" в должности инструктора, плаврука, физрука" заменить словами "в должности инструктора Облсовета ДСО "Урожай", плаврука, физрука; в должности тренера ДЮСШ по вольной борьбе Областного совета ДСО "Урожай".

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь