Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2010 г. по делу N 33-30885

 

Судья суда первой инстанции: Л.Е. Ланина

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Л.А. Фроловой,

судей Г.В. Катковой,

А.Н. Пономарева,

при секретаре М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи А.Н. Пономарева

дело по кассационной жалобе УСЗН района Щукино г. Москвы на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2010 года по делу по иску Д. к УСЗН района Щукино г. Москвы о взыскании стоимости санаторных путевок, компенсации морального вреда,

которым иск удовлетворен частично,

 

установила:

 

Д. обратился в суд с указанным выше иском к УСЗН района Щукино г. Москвы, ссылаясь на нарушение ответчиком его прав инвалида Великой Отечественной войны в части получения санаторно-курортного лечения в 2009 году.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 20 января 2010 года постановлено в удовлетворении иска Д. к УСЗН района Щукино г. Москвы о взыскании стоимости санаторных путевок, компенсации морального вреда отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2010 года решение Хорошевского районного суда г. Москвы отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2010 года постановлено взыскать с УСЗН района Щукино г. Москвы в пользу Д. за счет средств федерального бюджета стоимость путевок на 2009 год в размере 29568 руб. и компенсацию морального вреда 15000 руб., а всего 44568 руб.; в остальной части исковых требований отказать.

В кассационной жалобе УСЗН района Щукино г. Москвы ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии начальник УСЗН района Щукино г. Москвы П., а также представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития А., по доверенности от 1 сентября 2010 года, доводы кассационной жалобы поддержали.

Д. просил кассационную жалобу оставить без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным с учетом представленных им письменных возражений.

Судебная коллегия на основании ст. 354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, в том числе, в отсутствие Министерства финансов РФ, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части взыскания компенсации морального вреда подлежит отмене, в остальной части оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при разрешении требований истца о компенсации морального вреда.

Удовлетворяя исковые требования Д. о компенсации морального вреда, суд исходил из того, что здоровье в силу ст. 150 Гражданского кодекса РФ является нематериальным благом.

Между тем, и на это ссылается заявитель жалобы, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что действия ответчика были направлены на причинение вреда здоровью, а также доказательства, свидетельствующие, что такой вред действительно был причинен ответчиком.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 2, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене с вынесением нового решение об отказе в удовлетворении требований Д. к УСЗН района Щукино г. Москвы о компенсации морального вреда.

В остальной части предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Д. является инвалидом Великой Отечественной войны, который 16 февраля 2009 года обратился в УСЗН района Щукино г. Москвы для получения в соответствии с действующим законодательством положенных ему с сопровождающим лицом путевок на санаторно-курортное лечение, представив заявление и медицинскую справку о необходимости лечения с 15 августа по 30 сентября 2009 года в санатории Подмосковья.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск частично, суд руководствовался тем, что истец имеет право на получение стоимости путевки за 2009 год, рассчитанной исходя из стоимости одного дня санаторно-курортного лечения в соответствии с нормативами, утвержденными Приказом от 11 ноября 2008 года N 644н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

С указанным выводом судебная коллегия согласна.

Пунктом 5 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В настоящее время действует Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. N 328) (с изменениями от 5 сентября, 7 октября 2005 г., 13 июня, 18 сентября 2006 г., 1 июня 2007 г., 21 марта 2008 г., 15 июня, 17 декабря 2009 г.).

В силу п. 3.7, 3.8, 3.9 упомянутого Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда (п. 3.7). Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8). Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения. Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью исполнительного органа Фонда и с отметкой "Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит".

В соответствии со ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями) инвалиды войны имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Указанное законодательство включает в себя Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункт 14 статьи 8, действовавший до 31 декабря 2009 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривал оплату путевок на санаторно-курортное лечение.

Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на каждый год, утвержден приказами Минздравсоцразвития России.

Пунктом 1 Приказа от 11 ноября 2008 года N 644н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, также действовавшим до 31 декабря 2009 года, установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях с 1 января 2009 года для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением граждан, указанных в абзаце третьем настоящего пункта), а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов в размере, не превышающем 704 рубля.

Судом установлено, что в соответствии с указанным Порядком у Д. в установленный законом срок, исчисляемый с момента поступления его заявления от 16 февраля 2009 года о предоставлении санаторно-курортных путевок и справки для получения путевки, то есть с 26 февраля 2009 года, возникло право на получение путевок с сопровождающим лицом в санаторий "Озеро Белое" сроком заезда с 23 августа 2009 года, о чем УСЗН района Щукино г. Москвы в соответствии с п. 3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан обязано было ему сообщить с указанием даты заезда.

Однако указанная путевка ответчиком была предоставлена Р., который инвалидом Великой Отечественной войны не являлся, и, более того, обратился с заявлением о предоставлении путевки 29 апреля 2009 года, то есть спустя два месяца после того, как у Д. уже возникло право на конкретную путевку.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что закон не запрещал Д., право которого на санаторно-курортное лечение было нарушено вследствие неправомерного непредставления путевок в санаторий "Озеро Белое", отказаться от получения путевок в другие санатории и требовать в силу названных выше норм материального закона и положений ст. 16, 1069, ст. 1071 Гражданского кодекса РФ ст. 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями), восстановления нарушенного права путем взыскания стоимости санаторно-курортного лечения.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что Р. состоял на учете ранее Д. и относился к одной с ним категории лиц, являясь участником Великой Отечественной войны, с чем судебная коллегия согласиться не может, поскольку в соответствии с Перечнем категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, утвержденным в Приложении N 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 года N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (с изменениями и дополнениями) инвалиды войны, которым является Д., отнесены к первой категории, в то время как участники Великой Отечественной войны, которым является Р., отнесены ко второй категории.

При этом закон, в частности Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. N 328), связывает обязанность исполнительных органов Фонда и органов социальной защиты населения сообщать гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки, а не с даты постановки на учет, как безосновательно полагает заявитель жалобы.

То обстоятельство, что в представленной Д. справке для получения путевки была указана конкретная дата лечения, нарушением закона не является, поскольку в утвержденной форме справки (п. 19 Приложения N 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 года N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение") рекомендуемые сезоны лечения ("зима", "весна", "лето", "осень") не обязательны для заполнения. При наличии у Д. медицинских показаний к лечению в период с 15 августа по 30 сентября 2009 года ответчику УСЗН района Щукино г. Москвы следовало исходить из того, что Д. рекомендован летний сезон для проведения лечения и в течение 10 дней с момента получения от истца заявления и справки сообщить ему о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда, а затем заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдать санаторно-курортные путевки в соответствии с заявлением истца и справками для их получения.

Доказательств того, что эти требования закона ответчиком соблюдены, в деле не имеется и кассационная жалоба не содержит.

Другие доводы кассационной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения в указанной части, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и УСЗН района Щукино г. Москвы, а также представителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поддержавшей доводы жалобы, не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 366, ст. 360, п. 2, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

 

определила:

 

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2010 года в части взыскания с УСЗН района Щукино г. Москвы в пользу Д. компенсации морального вреда 15000 руб. отменить и вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении иска Д. к УСЗН района Щукино г. Москвы о возмещении компенсации морального вреда отказать; в остальной части решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июля 2010 года оставить без изменения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь