Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 ноября 2010 г. по делу N 33-10405

 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду для садоводства по кассационной жалобе истца на решение Советского районного суда г. Владивостока от 15 октября 2010 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения Т., судебная коллегия

 

установила:

 

Т. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 21.09.2009 им было подано заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: <...>, для целей не связанных со строительством: для садоводства. 19.04.2010 распоряжением Управления градостроительства и архитектуры N 1165 была утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет. 12.05.2010 им в департамент сданы кадастровые паспорта. 14.09.2010 Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в обоснование отказа указано, что испрашиваемый земельный участок налагается на границы земельного участка, который формируется для индивидуального жилищного строительства. Просил признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 14.09.2010 N 29/06-20-14663 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка площадью 1195 кв. м расположенного в районе <...>, обязать департамент предоставить спорный земельный участок в аренду сроком на 49 лет для садоводства.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, не признавая заявление, сослался на то, что земельный участок на который налагается испрашиваемый, формируется для индивидуального жилищного строительства по заявлению инвалида.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился заявитель, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п. 2 ст. 34 ЗК РФ, регулирующей порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не связанных со строительством, граждане заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2009 в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от Ч. (инвалида второй группы) поступило заявление о предоставлении земельного участка сроком на 49 лет ориентировочной площадью 2000 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, примерно в 55 м по направлению на юго-восток от ориентира: строение, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 27).

Т. обратился с заявлением в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, ориентировочной площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу <...> для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства 15.09.2009 (л.д. 9).

Согласно распоряжению УГА администрации г. Владивостока N 1165 от 19.04.2010, утверждена схема земельного участка для садоводства.

14.00.2010 Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по его заявлению было принято решение N 29/06-20-14663 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа Департамента в предоставлении Т. спорного земельного участка и верно указал, что в случае удовлетворения требований, будет иметь место наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка, формирующегося для Ч.

При этом ссылка заявителя на то, что Ч., как инвалид второй группы имел бы преимущественное право на получение участка лишь в случае проведения аукциона, несостоятельна.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

Поэтому, при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги не проводятся.

С учетом изложенного, вывод суда об отсутствии оснований для признания незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении Т. спорного земельного участка, является верным.

Ссылка на то, что земельный участок испрашиваемый заявителем был сформирован, в связи с чем не имелось оснований для отказа в предоставлении в аренду, основан на ошибочном толковании закона.

В Земельном кодексе РФ формирование земельного участка определено в соответствующих статьях, регулирующих порядок предоставления земельных участков, как комплекс мероприятий. Определение границ и направление кадастрового паспорта не является основанием для окончания процедуры формирования земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка является выпиской из государственного кадастра недвижимости, на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения об определенном земельном участке.

То обстоятельство, что в отношении земельных участков, которые просят предоставить Т. и Ч., предусмотрена различная процедура предоставления, не является основанием для предоставления части земельного участка в аренду, который формируется для предоставления гражданину в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Дав анализ действующему доказательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Советского районного суда г. Владивостока от 15 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь