Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2010 г. по делу N 33-10898

 

 

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению М. об оспаривании действий Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

по кассационной жалобе заявителя

на решение Первореченского районного суда города Владивосток от 5 октября 2010 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

 

установила:

 

М. обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование, ссылаясь на то, что 24 июня 2009 года ею было подано заявление в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв. м, расположенного в районе улицы <...>, для целей, не связанных со строительством - для садоводства. 19 марта 2010 года УГА администрации города Владивосток была утверждена схема расположения испрашиваемого участка, изготовлен кадастровый паспорт участка, участок поставлен на кадастровый учет 11 мая 2010 года.

Однако письмом от 7 июня 2010 года Департамент отказал ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок вошел в границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, кроме того, этот участок расположен на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, квартал 76, выдел 2, 4, 7 Садгородского участкового лесничества, в связи с чем Департамент не вправе распоряжаться такой категорией земельных участков.

Заявитель считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку согласно генплану Владивостокского городского округа испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки, свободен от прав третьих лиц, соседние участки сформированы и поставлены на кадастровый учет с назначением для садоводства. Полагает, что после проведения процедуры формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет, отказ в предоставлении земельного участка противоречит требованиям ст. 34 ЗК РФ.

М. просила суд признать незаконным отказ Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении ей земельного участка в аренду для садоводства и возложить на Департамент обязанность предоставить ей указанный земельный участок для целей, не связанных со строительством, для садоводства.

Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявленные требования не признал, указав, что по данным Управления лесным хозяйством Приморского края испрашиваемый земельный участок отнесен к землям лесного фонда, которыми Департамент не вправе распоряжаться, кроме того, находится в границах гостевого маршрута в соответствии с постановлением главы города Владивостока от 9 июля 2009 года N 777 "О развитии города Владивосток как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

Из письменного отзыва Управления лесным хозяйством Приморского края следует, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась М., подав кассационную жалобу, где просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на прежние доводы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о том, что отказ Департамента в предоставлении заявителю испрашиваемого участка в связи с отнесением его к землям лесного фонда является необоснованным и опровергается генеральным планом Владивостокского городского округа, на территории которого расположен этот земельный участок, в связи с чем он относится к землям населенных пунктов. При этом суд указал, что решением Думы города Владивосток N 462 от 4 апреля 2010 года утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, которые определили правовой режим земель на территории этого округа, и ввели систему зонирования на территории округа с установлением для каждой из зон единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон. Доказательств отнесения спорного земельного участка к соответствующей зоне городских лесов и городских лесопарков Департамент суду не представил.

Этот вывод суда заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что отказ Департамента в предоставлении земельного участка в связи с тем, что он входит в границы гостевого маршрута является обоснованным.

Этот вывод суда правилен, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 8 мая 2009 года N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с организацией проведения саммита.

Подготовка документации по планировке территории для размещения необходимых для проведения саммита объектов осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками, в соответствии с программой развития города Владивосток как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, федеральной целевой программой экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года, уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края, органом местного самоуправления Владивостокского городского округа. Подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения необходимых для проведения саммитов объектов допускается при отсутствии документов территориального планирования.

В случае, если размещение необходимого для проведения саммита объекта предусмотрено принятым в соответствии с земельным законодательством решением о предварительном согласовании места его размещения, подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения необходимого для проведения саммита объекта не осуществляются.

Постановлением Главы администрации города Владивосток N 777 от 9 июля 2009 года утверждено расположение гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, проходящего по автомобильным дорогам вдоль определенных улиц, и предусмотрено обеспечение отсутствия временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на протяжении всего гостевого маршрута на земельных участках, попадающих полностью или частью на территорию в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси перечисленных автомобильных дорог.

Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ свидетельствуют о резервировании земель для общественных нужд и влекут установление различного рода ограничений по использованию земель.

Довод заявительницы о том, что испрашиваемый ею земельный участок не входит в границы гостевого маршрута, был проверен в суде и опровергнут обзорной схемой, из которой следует, что спорный земельный участок в районе улицы <...> попадает в границы указанной в постановлении 100 метровой зоны. Суд принимая во внимание, что ФЗ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено право граждан на возведение на садовых участках сооружений как временного так и капитального характера, пришел к правильному выводу о том, что предоставление заявителю спорного земельного участка в границах гостевого маршрута противоречит требованиям реализации программ использования земель при подготовке инфраструктуры объектов саммита АТЭС-2012.

То обстоятельство, что по заявлению М. была подготовлена схема расположения земельного участка, проведен государственный кадастровый учет, не является безусловным основанием для предоставления заявителю испрашиваемых земельных участков на праве аренды, поэтому отказ заявителю в предоставлении в аренду земельного участка для садоводства в зоне гостевого маршрута не противоречит требованиям закона.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

Дав анализ действующему законодательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований к отмене решения не установлено.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд неправильно применил нормы материального права, несостоятельна. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

По изложенному, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Первореченского районного суда города Владивосток от 5 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь