Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2010 г. по делу N 33-25111/2010

 

Судья: Гусихин Н.Я.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Шелудько В.В.

по докладу судьи краевого суда: Пегушина В.Г.

при секретаре: Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе руководителя Управления социальной защиты населения в Крымском районе - Г., на решение Крымского районного суда от 28 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

 

установила:

 

М. обратился в суд с иском к УСЗН в Крымском районе о взыскании невыплаченной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных продуктов и ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью в результате ликвидации аварии на ЧАЭС, а также об индексации указанных сумм компенсаций. Указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году. На основании Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС N 124 от 15.05.1991 года имеет право на ежемесячную выплату денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию на оздоровление. Просит суд взыскать с ответчика единовременно компенсацию на оздоровление за период с дата обезличена по дата обезличена с индексацией в его пользу; единовременно ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с индексацией в его пользу; госпошлину в сумме 2890 рублей, расходы на представителя в сумме 15000 рублей; ежемесячно компенсацию на приобретение продовольственных товаров по и ежегодную выплату на оздоровление в сумме с дальнейшей индексацией.

Обжалуемым решением Крымского районного суда от 28 октября 2010 года требования М. удовлетворены. С УСЗН в Крымском районе в пользу М. единовременно за счет средств федерального бюджета взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с дата обезличена по дата обезличена -, задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление в размере, расходы на представителя в размере 15000 руб., госпошлину в размере 1890 руб., а всего.

В кассационной жалобе руководитель УСЗН в Крымском районе - Г., просит отменить решение районного суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя УСЗН по доверенности - К., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения районного суда не имеется.

Из материалов дела следует, что М. является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренной ст. 40 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". С 1998 года получает от Управления социальной защиты населения, в Крымском районе, предусмотренные законом компенсации.

В связи с приведением в соответствие с изменениями в законодательстве удостоверений, в 1999 году М. было предложено сдать удостоверение на замену, что им и было сделано.

Из материалов дела следует, что с 1999 года по 2005 год заявителю направлялись немотивированные отказы в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий ЧАЭС нового образца, взамен старого. В период с 01.01.1999 г. по 31.12.2004 г. выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, оздоровление, ежегодная компенсация на оздоровление не производились, ввиду отсутствия удостоверения установленного образца. Однако в суде первой инстанции представителем УСЗН не было представлено никаких доказательств, подтверждающих законность прекращения выплат истцу указанных компенсаций. Самого же решения о прекращении выплат М. ни в управлении соцзащиты в Крымском районе, ни в Департаменте Соцзащиты в Краснодарском крае не имеется.

Суд первой инстанции верно посчитал, что истцу М., за период с 01.07.2009 г. по 31.12.2004 г., необоснованно не выплачивались ежемесячные компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодные компенсации на оздоровление, так как за указанный период истец не потерял статус ликвидатора аварии на ЧАЭС, отказ в предоставлении льгот по причине отсутствия удостоверения нового образца является незаконным, так как ранее оформленные и выданные гражданам удостоверения действительны для предоставления им мер социальной поддержки.

На основании вышеизложенного, районный суд пришел к верному выводу о необходимости взыскать за период с 01.07.2009 г. по 30.06.2005 г. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также за период с 1999 г. по 2004 г. ежегодную компенсацию на оздоровление.

Компенсация на приобретение продовольственных товаров - 14197,64 рублей.

Ежегодная компенсация на оздоровление за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2004 г.

Судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что требования истца об индексации указанных выплат в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. N 35 "О не которых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не могут быть удовлетворены, по следующим основаниям.

Конституционный суд РФ в Определении от 04.12.2007 года N 879-О-О установил, что иные компенсации, в отличие от суммы возмещения вреда, не подлежат индексации исходя из роста минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума.

Статьей 1 ФЗ N 31 -ФЗ от 26.04.2004 г. внесены изменения в ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" "Размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ".

Постановлением Правительства РФ N 847 от 27.12.2004 г. "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофа на ЧАЭС" утверждены "Правила индексации в 2004 г." и Приложения к ним. Согласно приложениям к "правилам индексации в 2004 году..." ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодные на оздоровление индексируются с 29.05.2004 года с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год.".

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с применением указанного индекса 1,1 составляет - 319,20 руб.

Ежегодная компенсация на оздоровление с применением указанного индекса 1,1 за 2004 г. составляет - 25,05 руб.

Положения срока исковой давности не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных пострадавшим лицам сумм возмещения вреда здоровью в том числе вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на ЧАЭС относится к вреду, реально невосполнимому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению. В связи с чем требования ответчика о применении срока исковой давности в данному случае необоснованны и незаконны.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции верно установил вину УСЗН в невыплате истцу М. положенных ему сумм, в связи с чем правомерно взыскал образовавшуюся задолженность с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплату госпошлины. Суд верно посчитал возможным взыскать с ответчицы оплаченную истцом госпошлину в размере 2890 руб., понесенные расходы на представителя в размере 15000 руб.

Все вышеуказанные обстоятельства были учтены судом первой инстанции при вынесении решения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости в частичном удовлетворении требований В.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего иска не допущено.

Законность и обоснованность судебного постановления проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 28 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу руководителя Управления социальной защиты населения в Крымском районе, Г. - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь