Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2011 г. по делу N 33-331

 

Судья Иванова Б.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Гилевой М.Б., судей Абашевой Д.В., Кузнецовой Г.Ю., при секретаре К.

рассмотрела 19 января 2011 г. в открытом судебном заседании в г. Перми дело по кассационной жалобе З. на решение Индустриального районного суда г. Перми от 13 октября 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования З. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ в Пермском районе Пермского края (протокол N 11/15 от 11.06.2010 г.) недействительным в части невключения в стаж работы З., дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 16.02.87 г. - 27.03.87 г., 13.11.00 г. - 21.12.2000 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж З., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации 16.02.87 г. - 27.03.87 г., 13.11.00 г. - 21.12.2000 г.

В удовлетворении остальной части требований З. к УПФ РФ по Пермскому району Пермского края о признании недействительным решения в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в /должность/ по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с 1.06.2001 г. по 26.03.2010 г., обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с 1.06.2001 г. по 26.03.2010 г., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 27.03.2010 г. отказать.

Заслушав доклад судьи Абашевой Д.В., объяснения З. и ее представителя П., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края Ш., исследовав материалы дела, судебная коллегия

 

установила:

 

З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Пермском районе Пермского края о признании решения в части исключения периодов работы недействительным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы и курсы повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 26.03.2010 г. обратилась в УПФ в Пермском районе Пермского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 16/15 от 11.06.2010 г. ей было отказано в назначении пенсии. Причину отказа ответчик мотивировал недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальным стажем работы, который составляет 20 лет 11 мес. 19 дней, а требуется 30 лет. По мнению Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе, не подлежит к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по возрасту, период работы с 01.06.2001 г. по 26.03.2010 г. в /должность/ по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период обучения на курсах повышения квалификации в период с 16.02.1987 г. по 27.03.1987 г., с 13.11.2000 г. по 21.12.2000 г., в общей сложности 2 месяца 2 дня. С решением комиссии она не согласна, поскольку согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, от 29.10.2002 г. N 781 лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, осуществляемая в /должность/ в учреждениях здравоохранения, засчитывается в стаж и дает право на досрочную пенсию. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ. При обучении на курсах повышения квалификации за ней (истицей) сохранялся заработок по основному месту работы, проводились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данный период работы является страховым, и он подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. На основании изложенного просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы: с 01.06.2001 г. по 26.03.2010 г. в /должность/ по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, с 16.02.1987 г. по 27.03.1987 г., с 13.11.2000 г. по 21.12.2000 г. (курсы повышения квалификации) недействительным, обязать ГУ Управления Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы с 01.06.2001 г. по 26.03.2010 г. в /должность/ по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, с 16.02.1987 г. по 27.03.1987 г., с 13.11.2000 г. по 21.12.2000 г. (курсы повышения квалификации) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.03.2010 г.

В судебном заседании истица З. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал исковые требования истицы.

В кассационной жалобе З. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска по следующим основаниям. Полагает, что при разрешении спора судом неправильно применены нормы материального права. Выполняемые ею функции непосредственно являются лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения. Именно поэтому на /должность/ по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности "лечебное дело", "сестринское дело", имеющий диплом и соответствующий сертификат. Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитывается работа фельдшером на станции скорой медицинской помощи. Статья 1 Основ Законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" определяет охрану здоровья граждан как совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Таким образом, Законом дано широкое понятие охраны здоровья граждан. В период работы в должности фельдшера по приему вызовов З. осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения. Поэтому данный период работы должен быть включен в специальный трудовой стаж.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 п. 1 ст. 27). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).

Судом установлено, что 26.03.2010 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе обратилась З. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением Комиссии от 11.06.2010 г. N 16/15 З. зачтено в специальный трудовой стаж 20 лет 11 месяцев 19 дней при требуемом стаже 30 лет.

Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой и иной деятельности З.:

отпуска матери, имеющей 2-х детей до 14 лет с 04.08.1985 г. по 06.08.1985 г.,

с 25.06.1986 г. по 27.06.1986 г. (исключение данных периодов истицей не

оспаривается);

курсы повышения квалификации с 16.02.1987 г. по 27.03.1987 г., с

13.11.2000 г. по 21.12.2000 г.;

период работы в /должность/ по приему вызовов и передачи их

выездным бригадам скорой медицинской помощи в МУЗ <...>

с 01.06.2001 г. по 26.03.2010 г.;

З. работала с 01.06.2001 г. по 26.03.2010 г. в МУЗ <...> в /должность/ по приему вызовов и передач их выездным бригадам, что подтверждается данными трудовой книжки истицы.

Установив вышеназванные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что права на пенсию в соответствии с вышеназванной нормой Закона истица не имеет, поскольку не имеет необходимый стаж работы для назначения данной пенсии (30 лет).

Суд правомерно исходил из того, что согласно действовавшему до 01.11.1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) в трудовой стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности, в том числе, работа в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01.11. 1999 года и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приему вызовов на станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в оперативный отдел", указанная должность в названном Списке не поименована.

К моменту обращения с заявлением о назначении пенсии истица не имела необходимый стаж лечебной работы для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеназванного Закона, поэтому суд обоснованно отказал в иске.

Кроме того, как правильно указал суд из материалов дела, в том числе из должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) оперативного отдела по приему вызовов и передаче их выездным бригадам от 2009 г., должностные обязанности фельдшера по приему вызовов связаны практически только с диспетчерской работой, т.е. с организацией выездов бригад скорой помощи, и только в исключительных случаях, когда на станции отсутствуют свободные бригады скорой помощи, фельдшер по приему вызовов оказывает медицинскую помощь гражданам, обратившимся непосредственно на станцию скорой помощи, что свидетельствует о том, что основная работа истицы не связана с осуществлением лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренной вышеназванными нормами Закона и соответствующими нормативно-правовыми актами.

Поскольку кассационная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену принятого судом решения, решение суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Кассационную жалобу З. на решение Индустриального районного суда г. Перми от 13 октября 2010 года оставить без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь