Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2011 г. по делу N 33-290/2011

 

Судья Ланин А.Н.

 

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.Н.,

судей коллегии Ахметзяновой Л.Р., Ковалева А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В. к администрации (адрес обезличен) о включении иных периодов работы в стаж муниципальной службы,

по кассационной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда от (дата обезличена), которым Б.В. отказано в удовлетворении искового заявления.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Б.В. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района о включении периодов работы с 07 декабря 1987 года по 17 января 1991 года в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по назначению указанного вида пенсии.

В обоснование требований истец ссылался на то, что с 14 октября 1997 года по 30 сентября 2010 года работал в администрации Октябрьского района, в том числе с 12 августа 2002 года по 30 сентября 2010 года в архивном отделе в должностях ведущего специалиста, заместителя заведующего, заведующего.

19 августа 2010 года истец обратился в комиссию по назначению пенсии с заявлением об установлении стажа муниципальной службы путем включения в стаж периода работы в Октябрьском мехлесхозе в должности мастера нижнего склада Октябрьского лесопункта и исполняющего обязанности начальника лесопункта, о назначении пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальные должности и должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Октябрьского района.

20 августа 2010 истцу было отказано во включении указанных им периодов работы в стаж муниципальной службы.

С решением комиссии истец со согласился, просил суд обязать администрацию Октябрьского района включить в стаж муниципальной службы период его работы с 07 декабря 1987 года по 17 января 1981 года.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Д.Л. иск не признала полагая решение комиссии законным и обоснованным.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда о том, что решение вопроса о включении иных периодов работы в стаж муниципальной службы относится к компетенции комиссии, поскольку указанный вывод суда не основан ни на Федеральном законе от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ни на Законе ХМАО - Югры от 20 июля 2007 года N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", ни на Положении о комиссии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец с 07 декабря 1987 года по 17 января 1991 года работал в должностях мастера нижнего склада и исполняющего обязанности начальника лесопункта в Октябрьском мехлесхозе; в период с 12.08.2002 года на различных должностях муниципальной службы в архивном отделе администрации Октябрьского района.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о соответствии решения комиссии по назначению пенсии требованиям действующего законодательства.

Вывод суда является правильным, основанным на материалах дела, соответствующим требованиям законодательства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ (ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Периоды, включаемые в стаж муниципальной службы на федеральном уровне определены ст. 25 Закона N 25-ФЗ.

Пунктом 2 указанной статьи Закона N 25-ФЗ предусмотрено, что порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 ст. 25 Закона N 25-ФЗ устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона ХМАО - Югры от 20.07.2007 года "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономно округе - Югре" в стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и муниципальными правовыми актами, включается время работы на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы), муниципальных должностях, государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы), иных должностях в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 18 Закона ХМАО - Югры предусмотрено, что иные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие пяти лет, знания и опыт которых необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж муниципальной службы муниципального служащего автономного округа для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на основании решения руководителя органа местного самоуправления, для дополнительного пенсионного обеспечения - на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, устанавливается представительным органом муниципального образования. Финансирование пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования п. 2 ст. 17 Закона ХМАО - Югры).

Представительным органом муниципального образования (адрес обезличен) является Дума.

Решением Думы Октябрьского района от 19 марта 2008 года N 364 утверждено Положение о порядке пенсионного обеспечения лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Октябрьского района.

Положение о Комиссии и состав Комиссии определяется постановлением главы Октябрьского района.

В соответствии с Положением о комиссии по назначению пенсии за выслугу лет., утв. постановлением главы Октябрьского района N 545 от 14.04.2008 года рассмотрение вопросов, связанных с включением в стаж муниципальной службы муниципальным служащим иных периодов работы (службы), в совокупности, не превышающих пяти лет, знания и опыт по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности, для назначения пенсии относится к компетенции указанной комиссии (п. 2.2. Положения).

Исходя из анализа подпункта 5 статьи 18 Закона ХМАО - Югры, п. 2.2. Положения о комиссии, суд пришел к правильному выводу о том, что включение спорного периода работы истца в стаж муниципальной службы возможно в порядке исключения на основании решения комиссии по назначению пенсии.

Решение комиссии об отказе истцу во включении спорного периода работы в стаж муниципальной службы принято в соответствии с полномочиями комиссии и требованиями законодательства.

Доводы кассационной жалобы истца не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Октябрьского районного суда от 12 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б.В. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Н.Н.АЛЕКСАНДРОВА

 

Судьи

Л.Р.АХМЕТЗЯНОВА

А.А.КОВАЛЕВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь