Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПРЕЗИДИУМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2011 г. по делу N 44г-6

 

Президиум Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Ш.В.

членов президиума: В.Л., Г.В., К.С., Н.В.

рассмотрел надзорную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 мая 2010 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 4 августа 2010 года

по делу по иску О.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи краевого суда П.Л., возражения О.С. против доводов надзорной жалобы, президиум

 

установил:

 

в феврале 1981 года О.С. был принят на работу учеником-штамповщика кузнечно-прессового цеха станкостроительного завода, в сентябре 1981 года переведен кузнецом-штамповщиком 2 разряда в том же цехе, уволен с работы в декабре 1985 года; с января по март 1986 года он вновь работал кузнецом-штамповщиком 2 разряда кузнечно-прессового цеха станкостроительного завода;

в период с апреля по июнь 1986 года, затем с июня по декабрь 1986 года и с декабря 1986 года по январь 1987 года работал в цехе древесно-стружечных плит оператором линии формирования, прессования и обрезки плит по 4 разряду деревообрабатывающего завода;

с февраля 1987 года по июль 1992 года работал в качестве кузнеца ручной ковки 6 разряда ремонтно-механического цеха кожевенного завода;

с февраля 1993 года по июль 1993 года трудился на котельном заводе в качестве чистильщика по 2 разряду в литейном цехе;

с августа 1993 года по 15 мая 1994 года на деревообрабатывающем заводе работал в качестве слесаря 4 разряда в ДОЦ-1;

с июня 1995 года по июль 1996 года работал в качестве газорезчика на котельном заводе;

с июля 1996 года по апрель 1998 год работал в качестве слесаря-ремонтника по 5 разряду в ремонтно-механическом цехе;

с июля 1999 года по август 1999 года трудился в качестве слесаря-сборщика 3 разряда в заготовительно-сборочном цехе;

с октября 1999 года по 30 ноября 1999 года работал в качестве аппаратчика водно-химической обработки сырья по 4 разряду в отмочно-зольном цехе, с декабря 1999 года по ноябрь 2000 года - в качестве кузнеца ручной ковки; с ноября 2000 года по 5 января 2002 года - в качестве аппаратчика водно-химической обработки сырья по 4 разряду в отмочно-зольном цехе;

с февраля по ноябрь 2002 года в качестве кузнеца свободной ковки на заводе механических прессов.

22 января 2009 г. О.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от 28 апреля 2009 г. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом пенсионным органом установлено, что страховой стаж О.С. составляет 21 год 16 дней, специальный стаж по Списку N 1 - 8 лет 8 месяцев 28 дней, специальный стаж по Списку N 2 с учетом суммирования - 9 лет 9 месяцев 1 день. При этом период работы с февраля 1987 года по 18 декабрь 1991 года на кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки засчитан в специальный стаж с учетом фактически отработанного времени в 1991 году - 3 месяца 2 дня; а период работы с февраля по ноябрь 2002 года на заводе механических прессов в качестве кузнеца свободной ковки в специальный стаж не засчитан, поскольку наименование профессии не предусмотрено разделом 11 Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Не согласившись с принятым решением, 21 октября 2009 г. О.С. обратился в суд с указанным иском.

С учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 28 апреля 2009 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включить в специальный стаж периоды работы с февраля 1987 года по 18 июля 1992 года (в полном объеме) на кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки, с февраля по ноябрь 2002 года в качестве кузнеца свободной ковки на заводе механических прессов; на ответчика возложить обязанность по назначению ему (истцу) досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда с 23 января 2009 г.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с февраля 1987 года по июль 1992 года он работал кузнецом ручной ковки ремонтно-механического цеха кожевенного завода. Ответчиком в специальный стаж включен период по декабрь 1991 года (за 1991 год включено только 3 месяца 2 дня). Однако согласно архивной справке ему начислялась заработная плата в каждом месяце, что свидетельствует о полной его занятости. Период с декабря 1991 года по июль 1992 года отражен в трудовой книжке, а также имеются сведения в архивной справке, данные факты также могут быть подтверждены показаниями свидетелей. С февраля по ноябрь 2002 года он работал кузнецом свободной ковки по 5 разряду в цехе N 2 участка 34 на заводе механических прессов со сдельно-премиальной системой оплаты труда, с вредными условиями труда (с доплатой за вредность <...> руб. в месяц). Таким образом, его специальный стаж по Списку N 1 составляет более 10 лет.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 21 мая 2010 г. исковые требования удовлетворены. Решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 28 апреля 2009 г. об отказе в назначении истцу пенсии признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить в стаж О.С. период работы с апреля 1987 года по декабрь 1991 года на кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки по фактической продолжительности 4 года 1 месяц 18 дней, дающий право на пенсию по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и назначить пенсию по старости с 23 января 2009 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 августа 2010 г. кассационная жалоба ответчика на указанное решение суда оставлена без удовлетворения.

В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд 29 октября 2010 г., Управление ПФ РФ в г. Барнауле просит отменить вынесенные судебные постановления с связи с существенным нарушением судами норм материального права.

19 ноября 2010 г. дело истребовано в Алтайский краевой суд. Определением судьи краевого суда от 31 декабря 2010 г. надзорная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле передана для рассмотрения в суд надзорной инстанции.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит определение кассационной инстанции подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, О.С. просил о назначении ему пенсии на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с наличием у него стажа работы с вредными условиями труда более 10 лет.

Удовлетворяя иск О.С., районный суд исходил из доказанности факта работы истца с вредными условиями труда в общей сложности более десяти лет, наличия страхового стажа более 20 лет. При этом суд обязал ответчика включить в стаж работы О.С. период работы с апреля 1987 года по декабрь 1991 года на кожевенном заводе в качестве кузнеца ручной ковки по фактической продолжительности 4 года 1 месяц 18 дней, дающий право на пенсию по указанному выше основанию.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле, просившее об отмене решения районного суда, указало на то, что судом за период с февраля 1987 года по декабрь 1991 года в специальный стаж зачтено 4 года 1 месяц 18 дней. Пенсионный орган при подсчете такого стажа за тот же период определил его в 4 года 1 месяц 8 дней. Следовательно, специальный стаж О.С. составляет 8 лет 9 месяцев 8 дней (4 года 7 месяцев 20 дней, отработанных с вредными условиями труда на других предприятиях, и 4 года 1 месяц 18 дней, исчисленных судом в соответствии со Списком N 1 за спорный период), что менее 10 лет. В связи с этим право на льготное пенсионное обеспечение у истца отсутствует.

В своем определении судебная коллегия на вышеприведенный довод кассационной жалобы не ответила и указала, что работа в качестве газорезчика на котельном заводе с июня 1995 года по июль 1996 года, как предусмотренная Списком N 2, Разделом 33, позицией 232 000 00 - 11618, также подлежит зачету в специальный стаж истца. Суд обоснованно удовлетворил иск О.С.

Между тем, выводы судебной коллегии противоречат нормам материального права.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с июня 1995 года по июль 1996 года О.С. работал на котельном заводе в качестве газорезчика.

Работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено суммирование периодов работы с различными условиями труда.

Так, пунктом 3 указанных Правил установлен порядок суммирования.

Согласно абз. 2 данного пункта суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах), - периодов работы, указанной в подпункте 12 (работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Должность газорезчика не содержится в Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Законодательно предусмотрено ограничение суммирования периодов работы, в частности, с вредными условиями труда (Список N 1) с работами, определенными в Списке N 2.

Суммирование работ с тяжелыми условиями труда (Список N 2) к периодам работ по Списку N 1 (вредные условия) предусмотрено только при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев).

Однако истец не достиг возраста 55 лет.

С учетом изложенного зачет судебной коллегией работы истца в качестве газорезчика (Список N 2) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", противоречит приведенным нормам материального права.

Судом кассационной инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, в связи с чем определение подлежит отмене.

Учитывая, что судебной коллегией кассационная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле фактически не рассмотрена, в определении отсутствует суждение по поводу обоснованности (необоснованности) доводов заявителя, президиум полагает необходимым дело направить на новое кассационное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

 

постановил:

 

Надзорную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить частично.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 4 августа 2010 года отменить.

Дело направить на новое кассационное рассмотрение.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь