Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2011 г. по делу N 4а-280/11

 

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н., рассмотрев надзорную жалобу законного представителя ОАО "Святогор" В. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении,

 

установил:

 

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2010 года ОАО "Святогор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, то есть до 02 марта 2011 года включительно.

В настоящей жалобе заявитель просит об изменении названного постановления, ссылаясь на то, что при назначении чрезмерно сурового наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания судья не учел, что выявленные инспектором РОГПН нарушения не создавали никакой угрозы жизни и здоровью гражданам при эксплуатации объекта недвижимости собственником (ОАО "Святогор"), часть выявленных инспектором РОГПН нарушений относятся к "текущим", а не к "капитальным", поэтому согласно договорам аренды ответственными за устранение таких нарушений являются арендаторы, ОАО "Святогор" после получения свидетельства о праве собственности на объект 01.07.2008 г. заключен договор с организацией на техническую эксплуатацию всего объекта, согласно которому, в числе прочего, этой организации переданы функции по контролю за пожарной безопасностью здания и устранению неисправностей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 29 октября 2010 года в 12 часов 00 минут при эксплуатации здания по адресу: <...>, ОАО "Святогор" совершило нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министра Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 313 от 18 июня 2003 г., и зарегистрированных Министерством Юстиции РФ за N 4838 27 июня 2003 года, а именно:

- здание не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ N 123 ст. 83 ч. 10; прил. А п. А3, п. А4 СП 5.13130.2009);

- автоматическая система противодымной защиты находится в нерабочем состоянии (п. 34, 98 ППБ 01-03; ст. 56 ФЗ N 123);

- выбросы продуктов горения в атмосферу вытяжными системами противодымной вентиляции ДУ-1, ДУ-2, ДУ-4 расположены на высоте менее 2-х метров от сгораемой кровли (ст. 85 п. 6 ФЗ N 123; п. 7.10 г. СП 7.13130.2009);

- на кровле положено сгораемое покрытие, не предусмотренное проектом (таб. 22 ФЗ N 123);

- отсутствует лифтовый холл перед лифтами, отделяющий коридор 9-го этажа от шахт лифта (ст. 88 п. 16 ФЗ N 123-ФЗ);

- устроен перепад высот между отметкой пола коридора 9-го этажа (ст. ст. 53 п. п. 1, 2, 89 п. 1 ФЗ N 123; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009);

- в пожарных шкафах, расположенных на этажах здания, установлены шаровые краны вместо пожарных запорных клапанов соответствующих требованиям ГОСТ Р 53278-2009 (ст. 86 ФЗ N 123; НПБ N 154-00);

- перегородки, отделяющие помещения офисов от венткамер (комн. N А-911, А-910), на 9-м этаже, не имеют предела огнестойкости не менее EI 45 (ст. 52 таб. 23 ФЗ N 123; п. 5.1.10 СП 4.13130.2009);

- не обеспечен соответствующий предел огнестойкости и не загерметизировано несгораемым материалом отверстие в перегородке, отделяющей коридор 9-го этажа от помещения венткамеры (комн. N А-910) в местах прохождения коммуникаций (ст. 137 п. 4 ФЗ N 123);

- при изменении объемно планировочных решений на 4, 5, 8 этажах установлены перегородки, отсекающие часть коридоров от дымоприемных клапанов, а также ухудшающие условия безопасной эвакуации людей и ограничивающие доступ к отдельным пожарным кранам (п. 40 ППБ 01-03);

- отсутствуют кнопки дистанционного пуска системы противодымной вентиляции в следующих шкафах пожарных кранов: ПК-32 на 8 этаже; ПК-24 на 6 этаже; ПК-20 на 5 этаже ПК-19 на 4 этаже; ПК-15, ПК-12 на 3 этаже; ПК-5 на 1 этаже; ПК-1, ПК-4 в подвале и т.д. (ст. 85 п. 8 ФЗ N 123; п. 7.19 СП 7.13130.2009);

- не обеспечена эвакуация людей из помещений, расположенных на 6, 7, 8 этажах (ст. 89 п. 3 ФЗ N 123; п. 40 ППБ 01-03);

- не обеспечен требуемый предел огнестойкости не менее EI 30 складских и пожароопасных помещений, расположенных на этажах здания (ст. ст. 32 п. 1 ч. 5, 88 п. 1 таб. 23, 24 ФЗ N 123; п. 5.1.10 СП 4.13130.2009);

- отсутствуют противопожарные клапаны в местах пересечения воздуховодами вентсистем противопожарных перегородок (ст. ст. 59, 138 ФЗ N 123; п. 6.54 СП 7.13130.2009);

- не обеспечено орошение от сети внутреннего противопожарного водопровода каждой точки помещений фирм, расположенных на 5, 6, 7 этажах (ст. 86 ФЗ N 123; таб. 1 СП 10.13130.2009);

- не закреплены на перекрытии шлейфы автоматической пожарной сигнализации в коридоре 7 этажа (п. 57 ППБ 01-03);

- не обеспечена возможность определения места расположения пожарных извещателей, установленных в пространстве над фальшпотолком, в коридорах на 5, 7 этажах (ст. 83 п. 10 ФЗ N 123; п. 13.3.11 5.13130.2009);

- отсутствует удаление дыма из частей коридоров 2, 3 этажей. Ведущих в лестничную клетку (около лифтового холла и ПК-13) (п. 40 ППБ 01-03);

- демонтирована предусмотренная проектом дверь лифтового холла на 2 этаже (п. 40 ППБ 01-03);

- не обеспечено орошение от сети внутреннего противопожарного водопровода каждой точки помещений, расположенных на 2 этаже (ст. 86 ФЗ N 123; таб. 1 СП 10.13130.2009);

- стены центрального холла 1 этажа облицованы сгораемым материалом (п. 53 ППБ 01-03);

- не обеспечен соответствующий предел огнестойкости и не загерметизированы несгораемым материалом места прохождения электрических кабелей через перегородку, отделяющую помещение электрощитовой от коридора 1-го этажа (ст. 137 п. 4, таб. 24 ФЗ N 123);

- отсутствует лифтовый холл перед лифтами, отделяющий коридор 1-го этажа от шахт лифта (ст. 88 п. 16 ФЗ N 123-ФЗ);

- окна в незадымляемых лестничных клетках типа Н2 наземной части здания выполнены открывающими (ст. ст. 53 п. п. 1, 2, 89 п. 1 ФЗ N 123; п. 4.4.8 СП 1.13130.2009);

- технологические лестницы, ведущие из помещений на 1 этаж, не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре (ст. 88 п. 19 ФЗ N 123; п. 4.26 СП 4.13130.2009);

- воздуховод вентсистемы приточной противодымной вентиляции, проложенный по коридору подвала, а также транзитом через венткамеру N В009, не имеет требуемого предела огнестойкости не менее EI 30 (ст. 138 п. 1 ФЗ N 123; п. 7.16 СП 7.13130.2009);

- система приточной противодымной вентиляции находится в нерабочем состоянии. Не установлен вентилятор подпора воздуха при пожаре в помещении венткамеры приточной противодымной вентиляции, расположенной в венткамере N В009 (п. 34 ППБ 01-03);

- не обеспечен соответствующий предел огнестойкости и не загерметизированы несгораемым материалом места прохождения кабелей через перегородку и перекрытие, отделяющие помещение кабельного ввода от коридора подвала (ст. 137 п. 4, таб. 24 ФЗ N 123; п. 5.1.10 СП 4.13130.2009);

- отсутствует подпор воздуха при пожаре в тамбур-шлюз технологической лестницы, ведущей из подвального помещения на 1 этаж (ст. 88 п. 19 ФЗ N 123; п. 4.26 СП 4.13130.2009);

- не проводится проверка работоспособности вытяжной и приточной систем противодымной вентиляции, отключения общеобменной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, опускания лифтов на отметку 1 этажа и т.д. (п. п. 34, 96 ППБ 01-03);

- отсутствуют сертификаты пожарной безопасности на ковровые покрытия пола, применяемые в коридорах и помещениях, расположенных на этажах корпусов (ст. 134 п. 6, таб. 28 ФЗ N 123).

Тем самым ОАО "Святогор" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО "Святогор" подтверждены протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, ответом на запрос из РОГПН, показаниями свидетеля <...>, данными им при рассмотрении дела, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ОАО "Святогор" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание судьей районного суда ОАО "Святогор" назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако, при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания судья не учел, что выявленные инспектором РОГПН нарушения не создавали угрозы жизни и здоровью гражданам при эксплуатации объекта недвижимости собственником (ОАО "Святогор"), равно как не создавали угрозу возникновения пожара, часть выявленных инспектором РОГПН нарушений относятся к "текущим", а не к "капитальным", поэтому согласно договорам аренды ответственными за устранение таких нарушений являются арендаторы, ОАО "Святогор" после получения свидетельства о праве собственности на объект 01.07.2008 г. заключен договор с организацией на техническую эксплуатацию всего объекта, согласно которому, в числе прочего, этой организации переданы функции по контролю за пожарной безопасностью здания и устранению неисправностей, поэтому постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2010 года следует изменить и назначить ОАО "Святогор" наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

 

постановил:

 

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "Святогор" изменить, назначить ОАО "Святогор" административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства, в остальной части названное постановление оставить без изменения.

 

Заместитель председателя

Московского городского суда

А.Н.ДМИТРИЕВ

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь