Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2011 г. по делу N 33-1292/2011

 

Судья Данилова Т.А.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Железновой Н.Д., судей Башаркиной Н.Н. и Гаврилова В.С., при секретаре Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу Железновой Н.Д.

дело по кассационной жалобе К.А.,

с участием К.А.

на решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 10 декабря 2010 года

по делу по иску К.С. к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью ИЦ "Андава менеджмент"

о признании незаконным и отмене проекта межевания;

признании постановления главы Администрации г. Н. Новгорода от 25.09.2009 г. N "Об утверждении проекта межевания территории в границах улиц Р., Ш., К., М., улицы П. в Автозаводском районе г. Н. Новгорода" незаконным в части установления границ земельных участков придомовых территорий четырнадцатиэтажных домов по М. и его отмене в части;

признании незаконным действий по уменьшению нормативного размера площади 2539 кв. м земельного участка придомовой территории, входящего в состав общего имущества собственников жилых помещений дома 24 по М.;

обязании Администрацию г. Н. Новгорода провести формирование нормативной площади размером 2539 кв. м земельного участка придомовой территории для жилого дома 24а по М., провести формирование половины земельного участка площадью 1760 кв. м между домами 24а и 28а по М. входящую в нормативную площадь размером 2539 кв. м;

признании в проекте межевания незаконным площади сформированного земельного участка площадью 1678 кв. м;

признании договора аренды на земельный участок между домами 24а и 28а по М. ничтожным, взыскании судебных расходов,

 

установила:

 

К.С. обратился в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода, Правительству Нижегородской области, Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, Обществу с ограниченной ответственностью ИЦ "Андава менеджмент" о признании незаконным и отмене проекта межевания;

признании постановления главы Администрации г. Н. Новгорода от 25.09.2009 г. N "Об утверждении проекта межевания территории в границах улиц Р., Ш., К., М., улицы П. в Автозаводском районе г. Н. Новгорода" незаконным в части установления границ земельных участков придомовых территорий четырнадцатиэтажных домов по М. и его отмене в части;

признании незаконным действий по уменьшению нормативного размера площади 2539 кв. м земельного участка придомовой территории, входящего в состав общего имущества собственников жилых помещений дома 24 по М.;

обязании Администрацию г. Н. Новгорода провести формирование нормативной площади размером 2539 кв. м земельного участка придомовой территории для жилого дома 24а по М., провести формирование половины земельного участка площадью 1760 кв. м между домами 24а и 28а по М. входящую в нормативную площадь размером 2539 кв. м;

признании в проекте межевания незаконным площади сформированного земельного участка площадью 1678 кв. м;

признании договора аренды на земельный участок между домами 24а и 28а по М. ничтожным, взыскании судебных расходов,

В обоснование своих требований К.С. указал, что он является собственником квартиры N 42 дома N 24а по М. г. Н. Новгорода, его права как собственника нарушены проектом межевания в части установления границ земельных участков придомовых территорий, занимаемых многоквартирными домами по М.

Постановлением главы администрации г. Н. Новгорода N от 25.09.2009 года был утвержден проект межевания территории в границах улиц Р., Ш., К., П., М. в части установления границ земельных участков, на которых расположены четырнадцатиэтажные дома.

Постановление он считает незаконным, поскольку площадь формируемого земельного участка в размере 1678 кв. м менее нормативной площади, которая должна составлять 2539 кв. м. В плане (схеме) проекта межевания указано, что к домам 24а и 28а по М. примыкает пустырь, в то время как между домами имеется детский игровой городок. Из технического паспорта на дом следует, что он расположен на земельном участке площадью 3077 кв. м, но он полагает, что администрация г. Н. Новгорода умышленно не указала общий размер площади земельного участка, прилегающего к дому 24а по М.

Истец также указал, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.09.1997 г. N 1223 "Об утверждении положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах" и Приказом Минземстроя от 26.98.1998 г. N 59 нормативный размер земельного участка, передаваемого в собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно зданиями, входящими в состав кондоминиума, прилегающими к ним территориями, необходимыми для их обслуживания и функционирования, с учетом требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в кондоминиуме. Нормативный размер земельного участка, рассчитанный путем умножения общей площади жилых помещений дома на удельный показатель земельной доли составляет 2539 кв. м (2701,1 кв. м * 0,94).

Он считает, что земельный участок именно такой площади администрация должна передать собственником жилых помещений дома 24а по М. г. Н. Новгорода. В техническом паспорте на дом 24а по М. от 27 апреля 1983 года имеется ссылка на акт N 50 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, поэтому истец полагает, что данное право сохраняется за всеми собственниками данного многоквартирного дома с последующим признанием за ними права собственности на него.

К.С. указал в заявлении, что земельный участок между домами 24а и 28а по М. администрация незаконно изымает у собственников жилых помещений для строительства культурно-развлекательного центра с подземной автопарковкой, чем нарушает законные права правообладателей земельных участков. Рассчитанный таким образом земельный участок будет состоять из площади под домом примерно 416 кв. м, половины земельного участка между домами 24а и 28а по М. примерно 1760 кв. м, земельного участка сзади дома, где расположены запасной выход, вход в подвал, мусоропровод, тамбур. Истец считает также, что проект межевания, согласно которому площадь земельного участка, подлежащего передаче собственникам жилых помещений, в размере 1678 кв. м, а также постановление, утвердившее проект, являются незаконными, как незаконным является и предоставление земельного участка в аренду ООО ИЦ "Андава менеджмент", поскольку не получено согласие всех собственников дома. Договор аренды, по мнению истца, является ничтожным.

Решением Автозаводского района г. Н. Новгорода от 10 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе К.С. просит отменить решение суда как незаконное. Он считает, что суд не установил право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме N 24а по М. г. Н. Новгорода в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, не принял во внимание тот факт, что межевание земельного участка придомовой территории дома N 24а осуществлено с нарушением п. 4 ст. 43 ГрК РФ, поскольку собственникам жилых помещений многоквартирного дома предоставлена площадь 1678 кв. м вместо 2539 кв. м.

Другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ст. 347 ГПК РФ проверила законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истца К.С., судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения, поскольку оно вынесено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Из дела видно, что решением инвестиционного Совета при губернаторе Нижегородской области от 7 февраля 2008 года (в редакции решения этого же совета от 13 августа 2008 года N) была одобрена реализация инвестиционного проекта ООО ИЦ "Андава менеджмент" по строительству культурно-развлекательного центра с подземной автопарковкой с предоставлением в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1850 кв. м, расположенного в <...> (том 1 л.д. 89 - 93).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 13.11.2008 г. N утвержден акт о выборе земельного участка площадью 1749 кв. м для строительства культурно-развлекательного центра (том 1 л.д. 87). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под номером (том 1 л.д. 88).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 03.12.2008 года земельный участок предоставлен в аренду сроком на 4 года ООО ИЦ "Андава менеджмент" для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию культурно-развлекательного центра с подземной автопарковкой (том 2 л.д. 39 - 41). Договор аренды заключен между ООО ИЦ "Андава менеджмент" и Министерством госимущества и земельных ресурсов Нижегородской области 4 декабря 2008 года (том 2 л.д. 25 - 38).

Постановлением главы администрации г. Н. Новгорода от 25.09.2009 г. N был утвержден проект межевания территории в границах улиц Р., Ш., К., М., улицы П. в Автозаводском районе г. Н. Новгорода, разработанный на основании постановления исполняющего обязанности главы администрации г. Н. Новгорода от 17.04.2009 года N "О разработке проекта межевания территории в границах улиц Р., Ш., К., М., улицы П. в Автозаводском районе г. Н. Новгорода" (том 1 л.д. 35 - 36).

Этим же постановлением утвержден проект межевания территорий в части установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами на перечисленных улицах.

Из дела также видно, что истец является собственником квартиры N 42 дома N 24а по М. г. Н. Новгорода.

Согласно утвержденного постановлением главы администрации г. Н. Новгорода от 25.09.2009 г. N проекта площадь формируемого земельного участка под домом N 24а по М., где проживает истец, составляет 1678 кв. м, нормативная площадь земельного участка составляет 2485 кв. м (том 1 л.д. 83).

Суд первой инстанции, тщательно выяснив все, имеющие значение для дела обстоятельства, исследовав все, представленные сторонами доказательства, проанализировав действующее законодательство, имеющее непосредственное отношение к правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов истца оспариваемым постановлением главы администрации г. Н. Новгорода от 25.09.2009 г. N, поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован с учетом смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

Формирование земельного участка большей площадью, соответствующей положениям земельного законодательства, регламентирующим порядок определения размеров и установления границ земельных участков в кондоминиумах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 года N, на которые ссылается истец, не представляется возможным без нарушения прав смежных землепользователей, в частности арендатора земельного участка с кадастровым N.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания приведенной нормы закона следует, что право общей собственности на земельный участок придомовой территории у собственников помещений многоквартирного жилого дома возникает с момента формирования земельного участка.

Как видно из дела, земельный участок с кадастровым N был сформирован и предоставлен в аренду ООО ИЦ "Андава менеджмент" в 2008 году, тогда как формирование земельного участка под домом N 24а по М. осуществлено позже - в 2009 году.

На момент предоставления в аренду земельного участка ООО ИЦ "Андава менеджмент" истец не обладал правом собственности на земельный участок, относящийся к общему имуществу многоквартирного дома, что свидетельствует об отсутствии нарушения его прав оспариваемым им договором аренды, заключенным между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ООО "Андава менеджмент".

Рассматривая настоящее дело, суд правильно установил характер спорного правоотношения и применил нормы, регулирующие данные отношения.

Кроме того, судом тщательно исследован порядок проведения формирования земельного участка под многоквартирным домом N 24а по М. г. Н. Новгорода на предмет соблюдения требований ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации", ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.

Не оставлен без внимания суда факт, что 17 апреля 2009 года главой Администрации г. Н. Новгорода было вынесено постановление N "О разработке проекта межевания территории в границах улиц Р., Ш., К., М., улицы П. в Автозаводском районе г. Н. Новгорода", которое было опубликовано в газете "Нижегородский рабочий" от 23 апреля 2009 года. 16 июля 2009 года N Главой г. Н. Новгорода издано постановление "О проведении публичных слушаний", также опубликованное в газете "Нижегородский рабочий" от 23 июля 2007 года. Публикация состоялась и в газете "" от 2009 года.

Публичные слушания по проекту межевания были проведены, по результатам публичных слушаний составлен протокол (том 2 л.д. 71 - 74), подписанный разработчиком проекта, а также работниками Администрации г. Н. Новгорода и Автозаводского района. По результатам слушаний дано заключение, в соответствии с которым главе администрации Города было рекомендовано утвердить проект межевания территорий, выполненный ООО "". Заключение утверждено председателем комиссии по землепользованию и застройке в г. Н. Новгороде, и опубликовано в газете "" от 11 сентября 2009 года.

При таких обстоятельствах, а также учитывая другие мотивы, изложенные в решении, суд первой инстанции обоснованно отказал К.С. в удовлетворении иска.

По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы истца о том, что межевание земельного участка придомовой территории проведено незаконно, тем более, что эти доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и этим доводам дана надлежащая оценка.

Ссылка в жалобе на то, что суд первой инстанции не установил право собственности на общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ является несостоятельной, поскольку предметом судебного разбирательства явились требования истца, обратившегося в суд от своего имени, и не предъявлявшего такого требования. Оснований полагать, что при обращении в суд истец действовал от имени всех собственников помещений многоквартирного дома, не имеется.

Суд первой инстанции, установив все обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав все представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу, что фактическая площадь сформированного земельного многоквартирного дома действительно менее нормативной ввиду ее определения с учетом местоположения границ смежных земельных участков.

Более того, на момент предоставления земельного участка в аренду ООО ИЦ "Андава менеджмент" земельный участок многоквартирного дома, в котором проживает истец, сформирован и поставлен на кадастровый учет не был, в связи с чем, довод кассационной жалобы о том, что земельный участок предоставлен в аренду без учета мнения собственников помещений многоквартирного дома не основан на законе.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 10 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.А. без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь