Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2011 г. по делу N 33-2978

 

Судья: Ермолина М.Н.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Шиян Л.Н. и Давыдовой С.Ю.,

при секретаре П.,

рассмотрев в г. Красногорске в заседании от 15 февраля 2011 года кассационную жалобу С.Г.В. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 06 декабря 2010 года по делу по ее иску, иску С.А.А., С.Н.Н., действующей также в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.А.А. к администрации г.о. Железнодорожный, ФГУ "326 Отделение Морской инженерной службы" Министерства Обороны РФ о признании постановления Главы г.о. Железнодорожный незаконным в части, обязании присоединить комнату и заключить договор социального найма, признании справки о сдаче жилого помещения незаконной, заслушав доклад судьи Шиян Л.Н., объяснения кассатора и ее представителя Б.,

 

установила:

 

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным постановления Главы г.о. Железнодорожный от 23.08.2010 г. в части отказа в присоединении освободившейся комнаты жилой площадью 9,0 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире <...>; просили обязать администрацию присоединить истцам указанную комнату и заключить договор социального найма; а также просили признать незаконной справку о сдаче С.А.М. жилого помещения от 29 января 2010 года.

Требования мотивируют тем, что проживают в двух комнатах жилой площадью 31,9 кв. м в указанной трехкомнатной муниципальной квартире, нанимателем которой является С.Г.В.

10.03.2010 г. в указанной квартире освободилась спорная комната за выездом С.А.М., и истцы обратились в администрацию г.о. Железнодорожный с заявлением о ее присоединении, как малоимущим и обеспеченным общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее нормы предоставления.

Однако, Постановлением Главы г.о. Железнодорожный от 23.08.2010 г. истцам было отказано в присоединении указанной комнаты по тем основаниям, что С.А.М. по линии МО РФ предоставлена служебная жилая площадь, и он сдал ключи от комнаты в 326 ОМИС. Считают данный отказ незаконным, поскольку освободившаяся комната не относится к служебному жилому фонду МО РФ, МО РФ не имеет права пользования ею, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 19.02.2007 г., заключенным между администрацией г.о. Железнодорожный и С.А.М.

Представитель ФГУ "326 ОМИС" иск не признал.

Представитель администрации г.о. Железнодорожный в судебное заседание не явился, ранее против удовлетворения требований возражал.

Представитель ЦВЦ 99755 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

С.А.М. в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Решением Железнодорожного городского суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, С.Г.В. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 августа 1992 г. С.А.М. на семью из трех человек была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>; в качестве членов семьи указаны жена С.Г.В., сын С.А.А. 1983 г.р., дочь С.А.А. 1984 г.р.

Согласно протокола N 12 заседания жилищной комиссии при Администрации г. Железнодорожного от 12 августа 2003 г., утв. постановлением Главы г. Железнодорожного 15 августа 2003 г., на основании личных заявлений лицевой счет в указанной трехкомнатной квартире разделен: С.А.М. выделена комната площадью 9,0 кв. м; С.Г.В. с сыном и дочерью - 2 комнаты жилой площадью 31,9 кв. м.

12 февраля 2007 г. между Администрацией г.о. Железнодорожный и С.Г.В. заключен договор социального найма жилого помещения в виде указанных комнат.

19 февраля 2007 г. между Администрацией г.о. Железнодорожный и С.А.М. заключен договор социального найма жилого помещения в отношении комнаты жилой площадью 9 кв. м в той же квартире. Совместно с нанимателем в ней в качестве члена семьи проживает жена С.А.М. - С.Л.А.

Согласно протокола N 9 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Железнодорожный от 18 августа 2010 г., утв. постановлением Главы г.о. Железнодорожный от 23 августа 2010 года N 2773, при рассмотрении представленных С.Г.В. документов установлено, что С.Г.В. совместно с сыном, С.А.А., 1983 г.р., женой сына С.Н.Н., 1983 г.р., внучкой С.А.А., 2008 г.р., внуком С.А.А. 2010 г.р. проживают в двух комнатах жилой площадью 31,9 кв. м в трехкомнатной квартире <...>

С.Г.В. и члены ее семьи признаны в установленном порядке малоимущими (Постановление Главы городского округа от 21.07.2010 N 2561). Семья С-вых имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее нормы предоставления.

С.А.М. по линии МО РФ предоставлена служебная жилая площадь. Ключи от занимаемой им ранее спорной комнаты сданы в 326 ОМИС.

Комиссия приняла решение об отказе С.Г.В. в присоединении освободившейся комнаты со ссылкой на п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно выписки из приказа Министра Обороны РФ от 16 мая 2007 г. С.А.М. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и в июне 2007 г. исключен из списков личного состава войсковой части 99755.

11 декабря 2009 г. С.А.М. и С.Л.А. дано обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения в виде спорной комнаты. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии от 19 ноября 2009 г. его семье предоставлено жилье в пос. Октябрьский Люберецкого района, и в январе 2010 г. выдана справка о сдаче указанной комнаты (л.д. 55).

29.01.2010 г. комиссией ФГУ "326 ОМИС" и С.А.М. подписан акт осмотра (приема-передачи) спорной комнаты.

Из сообщения АХУ ВМФ МО РФ от 24 ноября 2010 г. следует, что спорная комната учтена по карточке учета в ФГУ "326 ОМИС" и зачислена в список жилых помещений, подлежащих распределению военнослужащим Главкомата Военно-Морского Флота, нуждающимся в получении жилья.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что поскольку спорное жилое помещение ранее было занято военнослужащим, на основании п. 5 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Железнодорожного от 18 августа 2010 г. в части отказа С.Г.В. в присоединении освободившейся комнаты, а также постановление Главы г.о. Железнодорожного от 23 августа 2010 г. N 2773 об утверждении протокола заседания общественной комиссии являются законными.

Отказывая истцам в иске, суд также исходил из того, что С.А.М. был уволен с военной службы с оставлением в списках очередников и, поскольку муниципальная квартира в пос. Октябрьский Люберецкого района предоставлена С.А.М. по линии Министерства обороны, то и ранее занимаемая им спорная комната правомерно сдана Министерству Обороны.

Судебная коллегия не может согласиться с законностью постановленного судом решения, поскольку судом неверно применен материальный закон. В силу положений ст. 363 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом лицо, уволенное с военной службы, утрачивает статус военнослужащего с момента исключения из списков личного состава воинской части (учреждения) (п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237).

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Содержание п. 5 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", не допуская расширительного толкования данной нормы, фактически исключает возможность предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в порядке повторного заселения гражданам, уволенным с военной службы.

В данном случае факт увольнения С.А.М. из рядов Вооруженных Сил РФ до освобождения спорной комнаты за выездом судом был установлен и сам по себе факт сохранения за ним права состоять в списке очередников, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с увольнением из Вооруженных Сил, разрешение настоящего спора не определяет.

Кроме того, значимым обстоятельством является также установление факта закрепления спорной жилой комнаты в пользование за Министерством обороны РФ, либо другими федеральными органами, в войсках которых военнослужащий С.А.М. проходил военную службу.

Однако, по настоящему делу факт принадлежности спорной комнаты к муниципальному жилищному фонду подтвержден заключенным 19 февраля 2007 г. между администрацией г.о. Железнодорожный и С.А.М. договором социального найма указанного помещения.

Каких-либо доказательств, что спорная комната была закреплена за Министерством Обороны РФ до 2007 г., суду не было представлено, тем самым закрепление комнаты за МО РФ после увольнения С.А.М. с военной службы - в ноябре 2010 года, является неправомерным, ущемляющим жилищные права других, проживающих в названной коммунальной квартире, нанимателей.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит возможным постановить новое решение об удовлетворении иска С-вых и признать недействительным постановление Главы г\о Железнодорожный от 23.08.2010 г., обязать присоединить комнату жилой площадью 9 кв. м в <...> и обязать администрацию г\о Железнодорожный заключить договор социального найма с С.Г.В. на указанную комнату.

Поскольку оспариваемая истцами справка о сдаче С.А.М. жилого помещения АА N 040974 от 29.01.2010 г. - комнаты площадью 9 кв. м в указанной квартире, была выдана в нарушение приведенных выше нормативных положений и прав истцов, коллегия считает возможным удовлетворить иск и в данной части, признав справку недействительной.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 06 декабря 2010 года отменить.

Принять новое решение об удовлетворении иска С.Г.В., С.А.А., С.Н.Н., действующей также в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.А.А. Признать недействительным постановление Главы городского округа Железнодорожный Московской области от 23.08.2010 г. в части отказа в присоединении С-вым освободившейся комнаты жилой площадью 9 кв. м, обязать присоединить комнату жилой площадью 9 кв. м в <...> и обязать администрацию городского округа Железнодорожный заключить с С.Г.В. договор социального найма на указанную комнату.

Признать справку АА N 040964, выданную 29 января 2010 года С.А.М., о сдаче жилого помещения в виде указанной комнаты, недействительной.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь