Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 февраля 2011 г. по делу N 33-2410/2011

 

Судья Тюкина М.В.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Игнатьева В.П.

судей: Ковалевой Т.И.,

Ишенина Д.С.

при секретаре Беляковцевой С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22.02.2011 гражданское дело по иску К. к администрации Невьянского городского округа о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе истца на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 22.11.2010.

Заслушав доклад судьи Игнатьева В.П., пояснения представителя истца М., действующей на основании доверенности от <...>, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

К. обратилась в суд с иском к администрации Невьянского городского округа об исключении из категории земель лесного фонда населенный пункт <...> и включении в категорию земель земли населенных пунктов; о признании земельного участка площадью 1 500 кв. м. по адресу: <...> - расположенным в границах населенного пункта <...> и имеющий категорию земель населенных пунктов; о признании за К. право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв. м., расположенный в границах населенного пункта <...>.

В обоснование исковых требований К. указала на то, что 06.08.2010 между нею и А. был заключен договор купли-продажи здания склада-ледника, находящегося в <...>, общей площадью 85,4 кв. м <...>. Данный договор надлежащим образом зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. Здание склада-ледника расположено на земельном участке площадью 1 500 кв. м., бывший собственник А. владел данным земельным участком на праве собственности на основании постановления администрации <...>, но в государственной регистрации права собственности на земельный участок ему было отказано по причине отсутствия информации о местоположении и границах населенного пункта <...> и отнесением спорного земельного участка к землям лесного фонда. Считала, что это нарушает ее права как собственника земельного участка, так как с момента приобретения ею недвижимости она и приобрела право собственности на данный земельный участок.

Представитель истца М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Невьянского городского округа С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований К. не возражала и пояснила, что истец приобрела право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, ГУ СО "Невьянское лесничество" Г., действующая по доверенности, исковые требования К. не признала в полном объеме.

В обоснование своих возражений пояснила, что Здание склада-ледника, приобретенного К. и находящееся по адресу: <...>, по материалам лесоустройства 2000 года находится на землях лесного фонда, в квартале <...>. В квартале <...> изъятия земель с целью перевода земель лесного фонда в земли иных категорий после проведения лесоустройства 2000 года не производилось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте слушания дела, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Против заявленных исковых требований не возражали.

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 22.11.2010 в удовлетворении исковых требований К. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить вышеназванное решение, передать дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, полагает, что судом не в полной мере были исследованы и не получили соответствующую оценку имеющиеся в деле доказательства, а также были нарушены нормы материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, ГУ СО "Невьянское лесничество" просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

 

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 347, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - отклонению, в связи со следующим.

В силу *** 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статья 11 Федерального Закона N 172-ФЗ от 21.12.2004 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции ФЗ от 25.12.2009 N 340-ФЗ) предусматривает особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий. И перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий содержит исчерпывающий перечень и разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения черты поселения (границ населенных пунктов);

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Кроме того, существует "Положение о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом", утвержденное Приказом Рослесхоза от 29.03.1994 N 69.

Настоящее положение определяет состав необходимой технической документации и порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом с последующим изъятием и предоставлением земельных участков. Указанный перевод может быть осуществлен по инициативе юридических лиц и граждан с согласия органа управления лесным хозяйством или пользователя лесным фондом и по согласованию с заинтересованными организациями. В целях осуществления государственного учета земель формируются землеустроительные дела. При переводе лесных земель в нелесные вносится плата в соответствии с Законом "О плате за землю", и ст. ст. 22 и 40 Основ лесного законодательства Российской Федерации, а также другими законодательными и нормативными актами.

Данное положение предусматривает иной порядок о переводе лесных земель в нелесные: юридические лица или граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются с заявлением в орган исполнительной власти района; по поручению которого осуществляется подготовка землеустроительного дела, получение заключения и другое; Администрация района (города) рассматривает материалы землеустроительного дела и принимает постановление, которое с делом направляется органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который принимает свое постановление и обращается в Правительство Российской Федерации с просьбой о разрешении перевода лесных земель в нелесные и изъятия нелесных земель; Правительство Российской Федерации на основании заключений Рослесхоза или Роскомзема и материалов землеустроительного дела принимает распоряжение о переводе лесных земель в нелесные или дает обоснованный отказ.

Суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе, Постановление Главы Администрации села Шайдуриха <...> от 24.05.1994, решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области Территориального отдела <...> от 06.05.2008, землеустроительное дело <...>, выкопировку из плана земель <...>, установил, что спорный земельный участок является территорией лесного фонда, и относится к федеральной собственности, потому исковые требования К. не могут быть удовлетворены.

Судебная коллегия подтверждает правильность данного вывода, при этом принимает во внимание тот факт, что доказательства отчуждения спорного земельного участка собственником, его отказа от права собственности либо принудительного изъятия спорного земельного участка в материалы дела не представлены. Учитывая, что в силу закона Российская Федерация обладает безусловным правом собственности на занятые лесным фондом земельные участки, то само по себе предоставление Администрацией с. Шайдуриха участка в собственность прежнего владельца (под здания конюшни и ледника) не влечет прекращение либо изменение собственности земельного участка, даже в случае изменения категории земли в установленном порядке, что в действительности не было осуществлено.

Вместе с тем, как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством предусматривается, что перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства или осуществлением лесного пользования производится в исключительных случаях исполнительным органом власти Российской Федерации (статья 37 Лесного кодекса РСФСР, статья 63 Лесного кодекса 1997 года, статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 15 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").

Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

На день рассмотрения судом настоящего спора земельный участок, на который зарегистрировано право федеральной собственности, из состава земель лесного фонда не исключен и в иную категорию не переведен. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, который поставлен на кадастровый учет и является собственностью Российской Федерации, что закреплено в Свидетельстве о государственной регистрации права. Основанием выдачи свидетельства указана ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997. Доказательств образования нового земельного участка, на который претендует истец (путем раздела) в соответствии с требованиями земельного законодательства суду представлено не было.

Доказательства принятия Правительством Российской Федерации решения о переводе спорного земельного участка из состава земель лесного фонда в земли других категорий в материалах дела отсутствуют. Перевод земель из одной категории в другую в компетенцию суда не входит.

При таких обстоятельствах, выводы, изложенные в решение суда первой инстанции соответствуют требованиям законности и обоснованности, достаточно мотивированы, основаны на полном и всестороннем исследовании представленных сторонам доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Оснований для переоценки доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в данном случае не имеется.

Кассационная жалоба истца не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судом решения, суд кассационной инстанции не установил.

Руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Невьянского городского суда Свердловской области от 22.11.2010 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий

ИГНАТЬЕВ В.П.

 

Судьи

КОВАЛЕВА Т.И.

ИШЕНИН Д.С.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь