Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2011 г. по делу N 33-753

 

Судья Старикова И.П.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.

судей Носковой Г.Н., Стексова В.И.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове

01 марта 2011 года

дело по кассационным жалобам П., К.Е., представителя Р., К.Е. и представителя Д. на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 14 января 2011 года

которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований П., К.Е. к ОАО "Кировский ССК" о признании действий по срубу деревьев и проведению строительных работ незаконными, о запрете выполнить действия по прокладке подъездных путей и иных строительных сооружений, об обязании осуществить посадку деревьев, возмещении материального ущерба в размере 60000 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб. отказать.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

П., К.Е. обратились в суд с иском к ОАО "Кировский ССК" о признании действий по срубу деревьев и проведению строительных работ незаконными, о запрещении выполнить действия по прокладке подъездных путей и иных строительных сооружений, об обязании осуществить посадку деревьев.

В обосновании заявления указали, что на основании свидетельства о государственной регистрации права N являются собственниками квартир в многоквартирном доме N по ул. г. Кирова. На принадлежащем им на праве общей долевой собственности, земельном участке дома N по ул. незаконно строятся подъездные пути для транспорта строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: г. Киров ул. В заключении N 47 Б/07 от 05.05.2008 г., выданном Управлением государственной экспертизы по рабочему проекту на строительство, указано, что проектируемый дом располагается на расстоянии 27 метров от жилого дома N по ул. г. Кирова (п. 9.3), а подъезды к проектируемому объекту пойдут по существующим двум внутриквартальным проездам с улицы К. Маркса. В действительности ООО и "Кировский ССК" построил дом на границе земельных участков на расстоянии 20 метров от их дома. Также застройщик провел вырубку 12 деревьев на их придомовой территории, где размещена детская площадка, для строительства подъездных путей к строящемуся дому, несмотря на то, что собственники придомовой территории согласия на вырубку деревьев и строительство путей не давали. В соответствии с п. 2.13 СНиП 2.07.01-89 Градостроительства требования "безопасной зоны" устанавливают, что размещение детских площадок, территорий для отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, для хозяйственных целей и выгула собак, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий должно осуществляться на расстоянии не менее 10 - 12 метров до окон зданий. В их случае расстояние между детской площадкой, размещенной на придомовой территории, и строящимся домом составляет 0 метров. Причина - нарушение застройщиком рабочего проекта на строительство. Жители дома N лишаются права пользования земельным участком, уменьшается территория, необходимая для отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, для хозяйственных целей и выгула собак, ухудшаются благоприятные условия проживания. Более того, в результате прокладки подъездных путей по домовой территории, возросший поток машин приведет к опасным условиям проживания. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Киров ул. и его придомовая территория, сформирован. В соответствии с кадастровым планом у земельного участка ул. г. Кирова установлено транспортное ограничение площадью 524 кв. метра, которое препятствует застройщику в проведении подъездных путей по придомовой территории, где размещена детская площадка. Место размещения объекта (многоквартирного жилого дома по ул.) согласовано с администрацией г. Кирова, ООО "Вента-М" без занятия их территории. Документального разрешения на занятие их территории или отвода земельного участка нет. Таким образом, имеет место ограничение права собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером N, которое выразилось в действиях ответчика по незаконной застройке и вырубке деревьев на принадлежащем участке. Строительство дома по ул. г. Кирова существенно нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственника на земельный участок. Просили признать действия ответчика ОАО "Кировский ССК" по срубу деревьев и проведению строительных работ на придомовой территории дома по ул. незаконными, запретить ответчику совершать прокладку подъездных путей и иных строительных объектов и сооружений на земельном участке с кадастровым номером N, а также обязать осуществить посадку незаконно вырубленных деревьев.

В ходе рассмотрения дела истцы П., К.Е. увеличили исковые требования, дополнительно просили взыскать с ответчика ОАО "Кировский ССК" материальный ущерб за самовольный сруб земельных насаждений в качестве 12 штук на придомовой территории дома N по ул. г. Кирова в сумме 60 000 рублей, моральный ущерб в сумме 20 000 рублей.

Судом в ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, был привлечен ООО "ПроектСтройКССК".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе П., К.Е., представитель Р. ставят вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Считают, что решение нарушает Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Ответчиками не представлены надлежащие документы.

В кассационной жалобе К.Е., представитель Д. не согласны с решением суда, считают его незаконным и подлежащим отмене, приводят те же доводы, что предыдущие кассаторы.

Изучив материалы дела, заслушав истцов, их представителей, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

B соответствии с п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Согласно п. 9 ст. 31 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано, заинтересованными лицами в суд.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 32 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 ст. 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной: документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию с соответствующими документами.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений и строений. При наличии выступающих более чем на 1 метр конструкций зданий, сооружений и строений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями.

Как следует из материалов дела, П. является собственником квартиры N дома N по ул. г. Кирова, К.Е. является собственником квартиры N дома N по ул. г. Кирова, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав.

Согласно кадастровому паспорту от 30.04.2009 г. N 23/09-05703 земельный участок, установленный относительно ориентира - жилой дом, почтовый адрес ориентира - обл. Кировская г. Киров ул., имеет площадь 5391 кв. м, кадастровый номер N (N), находится в государственной собственности, к земельному участку установлено транспортное ограничение площадью 524 кв. метра (л.д. 21 - 22).

Согласно кадастровому плану от 11.02.2007 г. N 4767 земельный участок, установленный относительно ориентира - жилой дом, почтовый адрес ориентира - обл. Кировская, г. Киров ул. имеет площадь 3432 кв. м, кадастровый номер N (л.д. 40 - 41).

Распоряжением администрации г. Кирова N 636 от 12.02.2007 г. земельный участок N предоставлен в аренду ООО "Вента-М" для строительства объекта по ул. (л.д. 32).

Договор аренды N 54087 от 29.03.2007 г. земельного участка, заключенный между Управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности г. Кирова и ООО "Вента-М" зарегистрирован ООО "Вента-М" в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области 03.05.2007 г.

Распоряжением главы администрации г. Кирова от 21.02.2005 г. N 785 утверждены границы земельных участков N, N и N по ул. г. Кирова.

Согласно техническому отчету ООО "Кировпроект" проведено межевание земельных участков в кадастровом квартале N 264 (ул. Труда, ул. К.Маркса, ул. - Энгельса, ул. К. Либкнехта).

Место размещения объекта (многоквартирного жилого дома по ул.) согласовано с администрацией г. Кирова, ООО "Вента-М", что подтверждается распоряжением Администрации г. Кирова N 2718 от 02.06.2005 г.

По договору уступки прав от 12.05.2007 г., заключенному между ООО "Вента-М" и ОАО "Кировский ССК", все права по освоению земельного участка, расположенного по адресу: г. Киров ул., переданы ОАО "Кировский ССК".

Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по ул. г. Кирова за N RU43306000-117 выдано Администрацией МО "Город Киров" 18.06.2008 года.

Разрешение на строительство дома сторонами не оспорено.

В настоящее время ведется строительство многоквартирного жилого дома по адресу Киров, ул.

Согласно заключению N 47Б/07 от 05.052008 КОГУ "Управление государственной экспертизы" рабочего Проекта на строительство "Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной подземной автостоянкой по ул. - в г. Кирове": п. 9.1. Земельный участок для строительства расположен в центральной части г. Кирова, зона многоэтажной застройки, территория зоны регулирования застройки, зона охраняемого культурного слоя и археологических наблюдений, в квартале существующей жилой застройки в границах ул. Ст. Халтурина, К. Маркса, Энгельса, К. Либкнехта. Участок свободный от застройки, на участке имеются зеленые насаждения, существующие инженерные коммуникации. П. 9.3. проектируемый дом располагается на расстоянии 25 - 42 м от... жилого дома N по ул. г. Кирова. П. 9.9 Представлен акт оценки зеленых насаждений, N 95 от 31.05.2006 на сумму 169247 руб. 06 коп. При строительстве дома необходим снос кленов - 31 шт., лип - 9 шт., 6 яблонь, 2 ольхи, лиственницы и 5 кустов. После строительстве предусматривается озеленение территории посадка сирени 40 шт., боярышника - 20 кустов, организация цветника на 25 кв. м, газонов на площади 554,4 кв. м. По результатам экспертизы сделан вывод, что рабочий проект на строительство "Многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения встроенно-пристроенной подземной автостоянкой по ул. в г. Кирове соответствует требованиям нормативных документов и результатам инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий отвечают требованиям технических регламентов.

В соответствии с актом проверки Территориального (Межрайонного) отдела N 7 Управления Роснедвижимости по Кировской области ОАО "Кировский ССК" в ходе проверки были произведены линейные измерения по данным, указанным в приложении к Распоряжению Главы администрации г. Кирова от 21.02.2005 г. N 785. Произведенные промеры не выявили явных отступлений, указывающих на наличие самовольного занятия земель. Таким образом, строительство ведется границах предоставленного по договору аренды земельного участка, нарушений не выявлено.

Прокуратурой Кировской области было рассмотрено обращение представителя истцов Р. по поводу неправомерных действий ОАО "Кировский ССК" при проведении строительных работ жилого дома по ул. г. Кирова. По поручению прокуратуры Октябрьского района г. Кирова территориальным отделом N 7 Управления Роснедвижимости по Кировской области проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства ОАО "Кировский ССК". В ходе проверки нарушений не выявлено.

Также согласно заключению специалиста К.В., пояснившего в судебном заседании, что расстояние между домами от запасного выхода дома N по ул. г. Кирова до строящегося дома N по ул. составляет 18 метров 25 см. Расстояние между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП 11-4-79, и в соответствии с противопожарными требованиями. Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 г. М 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с распоряжением администрации г. Кирова от 23.01.2002 г. N 174 "Об организации работы комиссий по оценке зеленых насаждений", согласованной проектной документацией, актом (оценки зеленых насаждений N 185 от 26.08.2008 г. согласно которому при производстве работ, связанных со строительством жилого дома по ул. возможен снос 9 деревьев, предписанием Администрации города Кирова N 185 от 26.08.2008 г. и проведенной оплатой восстановительной стоимости зеленых насаждений (платежное поручение N 1350 от 05.05.2009 г. на л.д. 68) ОАО "КССК" выдано разрешение Администрации города Кирова на снос зеленых насаждений от 10.09.2008 г. N 146.

Помимо данного разрешения на снос зеленых насаждений, от 10.09.2008 г. имеются следующие разрешения Администрации города Кирова на снос зеленых насаждений: N 55 от 05.09.2006 г.; N 79 от 16.07.2009 г.; N 85 от 21.07.2009 г. Однако в настоящее время данные зеленые насаждения не снесены.

В настоящее время разрешения Администрации города Кирова на снос зеленых насаждений не оспорены сторонами.

Согласно ответу МУ "Экологический фонд г. Кирова" N 2-434 от 14.12.2010 г. ОАО "КССК" акт оценки зеленых насаждений 26.08.2008 за N 185 и разрешение на снос зеленых насаждений от 10.09.2008 г. N 146 после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений получали. Разрешение на снос деревьев выдавалось в пределах дат веденного земельного участка.

Согласно ответу 2-03 от 12.01.2011 года МУ "Экологический фонд г. Кирова" претензий к ОАО "Кировский ССК" по сносу зеленых насаждений по ул не имеет.

Факт незаконного сноса деревьев ОАО "Кировский ССК" нигде не зафиксирован.

С учетом представленных доказательств, незаконных действий ОАО "Кировский ССК" по срубу деревьев по ул. не усматривается. Действия ОАО "Кировский ССК" по срубу деревьев осуществляются на законных основаниях, в связи с чем в удовлетворении исковых требований П., К.Е. к ОАО "Кировский ССК" о признании действий ответчика по срубу деревьев незаконными, об обязании осуществить посадку незаконно вырубленных деревьев судом отказано законно и обоснованно.

Поскольку факт незаконных действий ОАО "Кировский ССК" по срубу, деревьев судом не установлен, кроме того, суду не представлено ни одного относимого и допустимого доказательства причинения истцам материального ущерба, в соответствии с требованиями ст. 58 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 1064 ГК РФ, 151 ГК РФ суд обоснованно отказал в удовлетворении требований П., К.Е. в возмещении материального ущерба в размере 60 000 рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Решение суда соответствует собранным доказательствам по делу и требованиям закона.

Все обстоятельства судом исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 14 января 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы П., К.Е., представителя Р. и К.Е. и представителя Д. - без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2017       |       Обратая связь