Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2011 г. N 33-1520(2011 г.)

 

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Чукреевой Н.В.,

судей: Иволгиной Н.В., Егоровой К.В.,

при секретаре: Т.О.В.,

рассмотрев в судебном заседании 9 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Администрации г. Омска на решение Центрального районного суда г. Омска от 28 января 2011 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска предоставить П.Г.Е., С.Е.Н. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, состоящее из двух комнат, жилой площадью не менее 25 кв, находящееся в черте населенного пункта город Омск".

Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения С.Е.Н. и представителя С.Е.Н. и П.Г.Е. - Е.Ю.А., судебная коллегия

 

установила:

 

П.Г.Е. и С.Е.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указали, что П.Г.Е. - инвалид первой группы по зрению и ее дочь С.Е.Н. проживают в <...>. П.Г.Е. состоит с 1987 года в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания постановлением межведомственной комиссии от 26 декабря 2007 года. В сентябре 2010 года соседям, проживающим в квартире <...>, которая находится в лучшем техническом состоянии, чем их квартира, на основании решения суда предоставлено другое жилое помещение. Постановлением Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года N 991-п "О сносе и расселении многоквартирных домов" дом, в котором они проживают, включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу. Однако до настоящего времени другое жилое помещение им не представлено, проживать в аварийном доме невозможно. Дом относится к категории непригодного для дальнейшего проживания. В августе 2010 года дом подвергался пожару из-за его аварийного состояния. Просили обязать Администрацию г. Омска предоставить им жилое помещение - отдельную квартиру по нормам, установленным действующим законодательством, на условиях договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела П.Г.Е. и С.Е.Н. уточнили заявленные требования, просили обязать Администрацию г. Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации г. Омска предоставить им взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, другое благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, находящееся в черте населенного пункта город Омск.

П.Г.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С.Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что спорная квартира, в которой она проживает вместе со своей матерью П.Г.Е., состоит из двух комнат, жилой площадью 25 кв, находится в одноэтажном многоквартирном доме барачного типа, с печным отоплением, канализация отсутствует. Дом аварийный и в любой момент может обрушиться. Администрация г. Омска иного жилого помещения взамен ими занимаемого не предлагала. Данную квартиру она и ее мать П.Г.Е. занимают на условиях договора социального найма. Постановлением Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года N 991-п "О сносе и расселении многоквартирных домов" дом включен в перечень жилых домов, подлежащих сносу. 27 декабря 2007 года приезжала комиссия и признала дом непригодным для проживания и подлежащим сносу. Первоначально ее матери по ордеру была предоставлена жилплощадь, состоящая из одной комнаты, а затем в дополнение их семье предоставлена вторая комната.

Представитель С.Е.Н. и П.Г.Е. - Е.Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что жилой дом, в котором проживают истицы, признан аварийным и подлежащим сносу. В заключении указано, что существует опасность для проживания граждан в данном доме. С момента составления заключения условия проживания в доме не улучшились, кроме того, дом был подвергнут пожару.

Представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска - Ч.М.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Постановлением Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года N 991-п "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" (с изменениями от 12 февраля, 30 декабря 2009 г., 5 февраля, 14 мая 2010 г.) срок расселения многоквартирного дома по адресу: <...> продлен до 31 декабря 2011 года. Полагают, что постановление Мэра г. Омска от 29 декабря 2007 года N 991-п с изменением от 14 мая 2010 года в части продления до 31 декабря 2011 года срока расселения указанного многоквартирного дома вынесено обоснованно. Администрация г. Омска вправе переносить сроки расселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащих сносу. Доказательств того, что состояние дома угрожает жизни и здоровью граждан в судебное заседание не представлено.

Представители Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Администрация г. Омска просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на доводы, изложенные в судебном заседании. Дополнительно указывается, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт признания истцов малоимущими и их нуждаемости в жилом помещении. Также нет доказательств того, что проживание в спорном доме представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния.

Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

(ст. 87, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010))

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

(ст. 89, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010))

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

(ст. 57, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010))

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

(ст. 15, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010))

Судом установлено, что П.Г.Е. 26 октября 1983 года вселена в однокомнатную квартиру <...> на основании ордера N 1385 вместе с сыном С.Е.М. и дочерью П.Е.Н., жилая площадь помещения составляла 18,9 кв (л.д. 5).

Вместе с тем, согласно справке заместителя начальника Омской дистанции пути по кадрам и социальным вопросам ОАО "РЖД" от 11 июля 2006 года следует, что в 1983 году П.Г.Е. была выделена квартира <...> жилой площадью 16,2 кв по адресу: <...> на состав семьи из трех человек.

При этом в 1991 году в указанном доме освободилась квартира N <...>. На основании решения руководства и профсоюзного комитета Омской дистанции пути в дополнение к комнате N <...> П.Г.Е. была предоставлена комната N <...> с целью улучшения жилищных условий, с открытием одного лицевого счета на комнаты NN <...>.

В 2002 году дом <...> передан на баланс в муниципальную собственность г. Омска (л.д. 88).

Из технического паспорта жилого помещения - <...> от 06.04.2009 года следует, что квартира состоит из двух комнат площадью 16,4 кв и 8,6 кв.м, жилой площади - 25 кв.м, общей площади не имеется. В паспорте имеется отметка о самовольной перепланировке жилого помещения путем изменения количества комнат из двух в одну (л.д. 6).

В спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают П.Г.Е. (наниматель) с 20.12.1983 года и С.Е.Н. (дочь) с 11.09.1990 года (л.д. 7).

Собственниками иных жилых помещений ни П.Г.Е., ни С.Е.Н. не являются (л.д. 24 - 27).

Согласно справке медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) от 27 июня 1980 года П.Г.Е. признана инвалидом первой групп по зрению, инвалидность установлена без переосвидетельствования (л.д. 17).

Заключением Межведомственной комиссии г. Омска N 292 от 26.12.2007 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом указано, что техническое состояние дома оценивается как недопустимое, существует явная опасность для пребывания людей в данном здании; общее состояние дома (при физическом износе 66%) оценивается как строение, исчерпывающее нормативный срок эксплуатации, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных несущих и ограждающих конструкций; данное жилое здание 1955 года постройки, одноэтажный, многоквартирный кирпичный дом относится к категории непригодного для дальнейшей эксплуатации, целесообразно снести (л.д. 30).

Постановлением Мэра города Омска "О сносе и расселении многоквартирных жилых домов" N 991-п от 29.12.2007 года (в первоначальной редакции) жилой дом <...> признан подлежащим сносу. При этом было рекомендовано расселить граждан до 30 ноября 2008 года (л.д. 18).

В дальнейшем в данное постановление внесены изменения, согласно которым сроки предложения гражданам, проживающим в указанном доме, для расселения, продлены до 31 декабря 2009 года, а в настоящее время указанный срок продлен до 31 декабря 2011 года - Постановление Администрации г. Омска "О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска" N 1001-п от 30.12.2009 года.

Между тем, принимая во внимание справку о техническом состоянии строения - жилого дома <...> от 6 марта 2000 года, технический отчет 6849-45-ТО ОАО "Росжелдорпроект" от 14.12.2007 года по вышеуказанному дому, отказного материала ГУ МЧС по Омской области по факту пожара в спорном доме, пояснения специалиста - инженера филиала ОАО "Росжелдорпроект" М.А.А., допрошенного в судебном заседание, суд правомерно признал необоснованным указанное выше постановление в части срока расселения многоквартирного дома до 31.12.2011 года, при этом верно исходил из того, что состояние дома является аварийным, не соответствующим требованиям нормативно-технической документации, представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан, дом подлежит немедленному расселению.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда. В материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих об аварийности жилого дома и невозможности дальнейшего проживания истцов в квартире N <...>.

Судебная коллегия также учитывает, что первоначально в постановлении Мэра г. Омска от 29.12.2007 г. N 991-п спорный жилой дом был признан подлежащим сносу, а Департаменту жилищной политики постановлено предложить гражданам, проживающим в доме, жилые помещения для расселения в срок до 30 ноября 2008 года. Следовательно, затягивание срока расселения граждан из жилых помещений, в которых проживание опасно, может привести к значительному ущербу и гибели людей.

Обязывая Администрацию г. Омска предоставить истцам благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, состоящее из двух комнат, жилой площадью не менее 25 кв, находящееся в черте населенного пункта город Омск, суд обоснованно руководствовался положениями ст. ст. 87, 89, 15, 57 Жилищного кодекса РФ.

Довод кассационной жалобы Администрации г. Омска о том, что установление срока сноса жилого дома и расселения граждан является компетенцией органа местного самоуправления, не может быть принят во внимание, поскольку помещение, в котором проживают истицы, представляет реальную опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем расселение граждан не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока проведения реконструкции дома.

Довод кассационной жалобы о том, что судом не установлены факты признания истиц малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, является несостоятельным, основанным на неверном толковании норм жилищного законодательства.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Центрального районного суда г. Омска от 28 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Омска - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Н.В.Чукреева

 

Судьи

Н.В.Иволгина

К.В.Егорова

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2018       |       Обратая связь