Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:

Поиск по базе документов:

Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" |



 

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2010 г. по делу N 33-11119

 

Судья Ефремова О.Н.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Лаврентьева В.Ю., судей Мезениной М.В., Няшина В.А., при секретаре Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 16 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Н. на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 25 октября 2010 года, которым постановлено:

Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Центр занятости населения города Перми, Пермского края о признании недействительными приказа N 72 от 21.04.2010 г., приказа N 75 от 26.04.2010 г. - отказать.

Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., объяснения истца Н. проверив материалы дела, судебная коллегия

 

установила:

 

Н. обратился в суд с иском к ГУ Центр занятости населения г. Перми, Пермского края (далее ЦЗН) о признании недействительными приказа N 60 от 05.04.2010 г, о приостановке выплаты пособия по безработице с 18.03.2010 г. по 17.06.2010 г., приказа N 72 от 21.04.2010 г. о приостановке выплаты пособия по безработице с 06.04.2010 г. по 05.07.2010 г., приказа N 75 от 26.04.2010 г. о снятии с учета в качестве безработного в связи с назначением пенсии по старости и прекращении выплаты пособия по безработице. Заявленные требования мотивировал тем, что выплата пособия по безработице была приостановлена в связи с нарушением условий перерегистрации, хотя никаких нарушений с его стороны не было. Приказ N 75 является незаконным в связи с тем, что решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости до сих пор нет. Поскольку нет решения, приказы о приостановке выплаты пособия по безработице и снятии с учета в качестве безработного являются незаконными.

Определением суда от 25.10.2010 г. прекращено производство по требованиям о признании незаконным приказа N 60 от 05.04.2010 г. в связи с отказом от данных требований.

В судебном заседании Н. доводы заявления поддержал.

Представитель Государственного Учреждения Центр занятости населения города Перми с заявленными требованиями не согласен.

Судом постановлено указанное выше решение. Не согласившись с решением Н. обратился с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм процессуального права, неверное толкование судом Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 г., недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неисследованность представленных доказательств.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Согласно п. 23, 24 Порядка регистрации безработных граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458 (в ред. от 26.04.2010 г.), снятие безработных граждан с регистрационного учета осуществляется учреждениями службы занятости в случаях:

назначения в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по старости (по возрасту), выслугу лет.

Снятие безработных граждан с регистрационного учета осуществляется на основании решения учреждения службы занятости.

В соответствии с п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 4.1 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ), трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Из представленных документов суд первой инстанции установил, что Н. с 02.12.2009 года был поставлен на учет в ЦЗН в качестве безработного и ему назначена выплата пособия, пособие выплачивалось в период с

02.12.2009 года по 06.04.2010 года.

Приказом N 72/ 06 от 21.04.2010 года выплата пособия по безработице приостановлена в связи с нарушением условий перерегистрации с 06.04.2010 года по

05.07.2010 года.

Основанием для приостановления выплаты послужил ответ УПФ РФ в Мотовилихинском районе на запрос ЦЗН от 06.04.2010 года из которого следует, что Н. состоит на учете и является получателем трудовой пенсии по старости с 01.01.2010 года в соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях", на 01.01.2010 года Н. достиг возраста 60 лет, имеет не менее пяти лет страхового стажа.

Приказом N 75 от 26.04.2010 года выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с назначением трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции исходил из положений вышеуказанной правовой нормы, установленных обстоятельств и пришел к законному и обоснованному выводу о том, что действия ЦЗН соответствовали законодательству и прав Н. не нарушали.

Доводы изложенные в возражениях на иск и в кассационной жалобе о том, что в течение 10 дней (как установлено ФЗ "О трудовых пенсиях") пенсионный орган не направил ему письменный документ - решение о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости при рассмотрении настоящего дела определяющего значения не имеет, поскольку обжалуются действия ЦЗН, а не пенсионного органа. Решением мирового судьи судебного участка N 23 Мотовилихинского района во взыскании выплаченных пособий по безработице за период с 01.01.2010 года по 05.04.2010 года отказано. Таким образом, права Н. оспариваемыми документами ЦЗН не нарушены.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 г. N 549-О-О, федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, определил в Законе РФ "О занятости населения в РФ" механизм назначения и выплаты пособия по безработице, учитывая при этом, помимо прочего, целевое назначение данной меры социальной поддержки безработных граждан.

Доводы кассационной жалобы о нарушении норм процессуального права не влекут отмену правильного по существу решения.

Как следует из положений ч. 1 ст. 364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

определила:

 

Кассационную жалобу Н. на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 25 октября 2010 года оставить без удовлетворения.

 

 





"Вся судебная практика судов общей юрисдикции в помощь юристам"

Яндекс цитирования

Copyright © sudpraktika.com, 2013 - 2022